（觀察者網訊）近日，作爲正在草擬的生殖健康法案的一部分，西班牙政府計劃爲遭受嚴重痛經困擾的女性引入每月至少3天的“帶薪生理假”，開創歐美國家先河。該法案的內容引發了國內辯論，西班牙左派聯合政府及工會也因此意見分裂。

據西班牙《國家報》等看過法案草案的媒體報道，該草案首次將月經健康列爲健康權的一部分，計劃允許痛經嚴重的女性在有“醫療監督”的情況下，每月請3天“帶薪生理假”；若女性能夠提供醫療證明，表明痛經導致自己出現嚴重痙攣、噁心、頭暈和嘔吐等症狀，嚴重影響其行爲能力，該假期還可延長至5天。

西班牙《國家報》報道截圖

西班牙平權部長艾琳·孟蒂羅（Irene Montero）當地時間13日在推特發文道：“我們將在法律上承認痛經的女性有休假權利，費用由政府支付。女性將不用再帶着痛苦去上班，結束針對生理期的羞恥和沉默。”孟蒂羅隸屬於聯合政府中的左派盟黨“我們能”黨（Podemos）。

法新社指出，這項議題在西班牙引發爭論。一些政客和工會人士表示，此舉或造成女性在職場受到歧視，僱主將因而偏好僱用男性。西班牙總工會（UGT）副祕書長克里斯蒂娜·安託南薩斯（Cristina Antonanzas）就曾表示，“做這類決定務必要謹慎”，並指出這可能間接衝擊到“女性進入勞動市場”。

不過，另個西班牙工會“工人委員會”（CCOO）對草案表示歡迎，稱這是重大的“立法進步”，將使得直到現在一直被“忽視”的一項健康問題獲得承認。

西班牙第一副首相兼經濟與數字化改造事務大臣納蒂亞·卡爾維諾（Nadia Calviño）則對相關爭議表示，政府相信並“絕對致力於性別平等”，“政府絕不會採用造成女性受到歧視的措施”，委婉表達了對該條款的質疑。

西班牙就業及社會保障部部長何塞·路易斯·埃斯克裏瓦（José Luis Escrivá）也補充，“帶薪生理假”是聯合政府內部“正在討論”的一項措施。他強調：“我們的立場是，這項法律必須協調兩個要素：改善對婦女的保護，同時促進她們以更好的條件參與勞動力市場。”

西班牙《國家報》援引行政部門的消息來源報道稱，政府內部達成的共識可能是，“帶薪生理假”並非每月自動生效，即仍需醫療專家意見作爲支持，且不適於症狀輕微的女性。埃斯克裏瓦表示，否則這一措施的成本將很高，而且不利於婦女進入勞動力市場。

根據西班牙婦產科協會的數據，大約三分之一來月經的女性都會遭受痛經，症狀包括急性腹痛、腹瀉、頭痛和發燒等。

歐洲新聞臺（Euronews）指出，目前全球只有韓國、日本、臺灣地區、印度尼西亞和贊比亞等少數亞非國家和地區有月經假制度。如果該草案獲得通過，西班牙將在歐美國家中開創先例。

2017年9月，民衆在西班牙馬德里舉行支持墮胎的示威活動。圖片來源：西班牙《國家報》

這項改革是西班牙更廣泛的生殖健康改革法案一部分，該法案草案將在17日的內閣會議中進行討論。政府有關部門的代表表示，在正式討論以前，他們將繼續辯論和潤色草案的部分條款。

與北大西洋彼岸鬧得沸沸揚揚的“墮胎禁令”風波形成對比的是，西班牙這部又被稱爲“墮胎法案”的草案還將允許16歲以上的年輕女性在沒有父母或監護人允許的情況下進行墮胎，取消了目前爲期三天的“墮胎冷靜期”，並要求公共醫療保健系統依法保障自願墮胎權。目前，在傳統上信奉羅馬天主教的西班牙，醫生仍然可以“出於良心”登記拒絕提供墮胎手術。

此外，正在草擬的法案還要求將免費提供經期所需產品的義務延伸到教育中心、監獄和所有旨在照顧面臨社會排斥風險的婦女的場所，考慮取消特定女性衛生用品的增值稅，爲婦女提供產前帶薪休假（從孕期第36周到生產）等等。

目前，代孕在西班牙是被禁止的。據悉，新法案還將把代孕列爲對於婦女的暴力形式之一，並提出了更嚴格的管制措施，如禁止代孕機構發佈廣告，對刊登其廣告的媒體進行懲罰，並允許法院起訴在國外代孕的西班牙夫婦。