5月10日，国家发改委印发《“十四五”生物经济发展规划》（后简称《规划》）。其中提出“十四五”期间四大生物经济重点发展领域，其中之一即顺应“解决温饱”转向“营养多元”的新趋势，发展面向农业现代化的生物农业，满足人民群众对食品消费更高层次的新期待。

中国社会科学院农村发展研究所农产品贸易与政策研究室主任、研究员胡冰川告诉记者，生物农业中的生物育种等内容在《“十四五”推进农业农村现代化规划的通知》等相关规划文件中已有涉及，《规划》将包括生物农业在内的生物经济作为一个整体进行重点扶持和培育。

在胡冰川看来，这一方面是因为疫情持续演变下生物安全防控和生物经济发展的重要性越发凸显，另一方面伴随着新兴产业发展和传统产业转型升级，需要将生物育种等新的生物技术置于统一框架下管理。

具体来看，《规划》明确，要着眼保障粮食等重要农产品生产供给，适应日益多元的营养健康食物等消费需求，重点围绕生物育种、生物肥料、生物饲料、生物农药等方向，推出一批新一代农业生物产品，建立生物农业示范推广体系，完善种质资源保护、开发和利用产业体系，更好保障国家粮食安全、满足居民消费升级和支撑农业可持续发展，构建更加完善的全链条食品安全监管制度，确保人民群众“舌尖上的安全”。

《规划》将推动生物农业产业发展作为培育壮大生物经济支柱产业的重要内容，明确要提高粮食等重要农产品生产能力和质量。在尊重科学、严格 监管、依法依规、确保安全的前提下，有序推动生物育种等领域产业化应用，保障粮食、肉蛋奶、油料等重要农产品供给。

“生物育种产业化应用落地指日可待。”渤海大学管理学院院长、中国农业技术经济学会理事靖飞表示。

靖飞向记者表示，《规划》再次明确要有序推动生物育种等领域产业化应用，尽管看似老生常谈，但在国家又新批准一批转基因生物安全证书（生产应用）的现实背景下，生物育种正在向产业化应用冲刺。

《规划》明确，要有序发展全基因组选择、系统生物学、合成生物学、人工智能等生物育种技术，着力提升良种培育、生产加工、推广应用等能力，加快构建商业化育种创新体系。积极推进高抗优质玉米、大豆粮食作物，开展优质生猪、白羽肉鸡、奶牛等禽畜和水产品良种攻关及科学饲养。

另外，《规划》强调要培育壮大竞争力强的创新主体，强化企业创新主体地位，发展壮大新型创新力量。鼓励生物创新企业深耕细分领域，厚植发展优势，培育成为具有全球竞争力的单项冠军；支持有影响力的用户单位牵头建立产用联合体，与生产企业共同合作开展生物产品技术创新和示范验证，构建“应用示范-反馈改进-水平提升-辐射推广”的良性循环发展机制等。

靖飞指出，《规划》明确生物育种主体的职能目标要服务于“用”，前沿领域有影响力的用户单位既要站在理论前沿，同时必须立足于“用”，牵头建立产用联合体，生物创新企业更要立足于“用”，要深耕细分领域，要通过联合形成合力，最终目的是通过加快生物技术的发展，赋能农业生产，确保国家粮食安全。

在此基础上，《规划》还对现代种业提升工程提出了四点做法：

第一，保护种质资源。以国家农作物种质资源长期库和中期库（资源圃）、 畜禽基因库和保护场（区）、水产种质资源库和资源场等为重点，着力打造具有国际先进水平的种质资源保护体系，支持科研院所、高校和企业开展种质资源搜集、保存、鉴定评价和开发利用，为科研育种提供优质资源材料。

第二，推动育种创新。以农作物分子育种创新服务平台和鉴定平台、畜禽育种创新平台、水产联合育种平台等为重点，发展原创育种技术，支持建设一批育繁推一体化企业，着力打造具有国际水平的基础性科研和商业化育种体系，改善科研创新条件，推动产研深度融合，促进创新要素高效配置。

第三，开展测试评价。以农作物品种测试评价中心（站）、畜禽遗传评估中心和品种测定站、水产品种测试站为重点，对标国际先进水平，全面提升设施装备条件和品种测试（测定）能力。

第四，促进良种繁育。以农作物国家级育制种基地和区域性良种繁育基地、种公畜站、水产繁种基地为重点，着力打造国家农作物、畜禽和水产良种生产基地，有效保障良种供应，全面提升良种覆盖率。

来源：21世纪经济报道、发展改革委网站