21世紀經濟報道記者繳翼飛 實習生戰春陽 北京報道 國家統計局5月16日公佈的數據顯示，1-4月份，規模以上工業增加值同比實際增長4.0%，單月看，4月份同比下降了2.9%。

從三大門類看，採礦業增加值增長9.5%，增速較上月回落2.7個百分點；製造業下降4.6%，上月爲增長4.4%；電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增長1.5%，比上月回落3.1個百分點。

國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉在當天的發佈會上表示，當前工業生產面臨一定壓力，主要表現在市場需求不足、產銷銜接水平下降、產業鏈供應鏈存在堵點、生產循環不暢、生產成本上升、盈利能力下降。但我國工業體系齊全、配套能力強的特點沒有改變。

受訪專家表示，目前工業生產觸底反彈的動能正在集聚，散發疫情的衝擊有望在5月逐步消退，要發揮好基礎設施和製造業投資支撐作用。穩定上游原材料行業供給的同時，進一步加大中下游行業紓困力度，尤其是減稅降費、助企紓困政策持續發力，將有助於提振企業信心、改善企業經營，推動工業生產持續恢復。

製造業生產受影響較大

付凌暉表示，4月份工業生產受到疫情衝擊，由於交通物流受阻等因素影響，工業生產出現下降，當月規模以上工業增加值同比下降2.9%。其中，疫情對小微企業衝擊更爲明顯，4月份，規模以上小微型工業企業增加值同比下降3.4%，上月爲增長5.7%，降幅及回落幅度分別較大中型企業高出0.7、1.7個百分點。

從地區看，中西部地區受疫情衝擊影響較小，工業生產繼續保持增長，而上海、吉林受疫情影響較大，長三角和東北地區經濟下滑明顯。4月份長三角地區規模以上工業增加值同比下降14.1%，東北地區下降16.9%。

光大銀行金融市場部分析師周茂華告訴21世紀經濟報道，本輪疫情波及的省份中包含多個工業製造業重鎮，對工業供需兩端的擾動明顯，產業鏈、供應鏈和物流鏈受到阻滯，對於汽車等產業鏈較長的行業尤爲明顯，停工停產也抑制了部分終端需求。同時，疊加能源與商品價格維持高位運行，部分中下游企業繼續面臨着較大的投入成本壓力。

付凌暉指出，4月份製造業增加值下降4.6%，主要是受到汽車等裝備製造業下降影響。4月份汽車製造業增加值同比下降31.8%，汽車產量128.2萬輛，同比下降43.5%。

中汽協副祕書長陳士華此前分析4月份車市產銷數據時表示，汽車企業在4月損失了100多萬輛的產量，產銷爲近十年以來同期月度新低，需要在後續的幾個月抓緊彌補。目前上海的疫情有所好轉，長春基本恢復正常生產，企業正在抓緊復工復產的相關工作，部分重點企業有望在5月底或6月初恢復到疫情前的生產水平。

儘管4月汽車製造業整體低迷，但新能源汽車仍然保持強勢增長，4月份新能源汽車產量爲33萬輛，同比增長42.2%，爲5月份及全年行業生產帶來一定激勵作用。

乘聯會祕書長崔東樹告訴21世紀經濟報道記者，當前新能源車與傳統燃油車走勢形成強烈差異化的特徵，4月新能源乘用車市場總體走勢超強，新能源汽車滲透率也已達到25%，正在實現對燃油車市場的替代效應，並加速車市向新能源化轉型。

崔東樹指出，新能源汽車領域目前面臨的主要瓶頸仍是上游的動力電池與芯片，此次疫情影響了長三角地區的芯片以及精密控制設備等零部件企業生產，在上海疫情逐步緩解以後，只要零部件行業的管理體系、人員及物流都能恢復，生產端基本能夠回到正常水準。

除了新能源汽車，一系列新產業新動能的經濟韌性也得以顯現。4月份，高技術製造業克服疫情影響生產仍實現增長，增加值增長4.0%。其中，電子及通信設備製造業增長9.7%；單晶硅、多晶硅、石墨烯、太陽能電池等新材料產品繼續保持高速增長態勢，產量分別增長80.7%、41.4%、50.0%、20.8%。

周茂華表示，高技術製造業具有高創新性、高滲透性和高帶動性，由於其產品附加值較高、生產自動化程度高、終端需求穩定，因此在生產和效益方面表現出較強的韌性。同時，資源要素也正在加快向高技術產業集聚，1-4月份高技術製造業投資同比增長25.9%，大幅領先於製造業平均水平，當前投資比重和產業結構的加速優化，也說明我國工業經濟高質量發展的整體趨勢仍舊沒有改變。

“受疫情影響，一些製造業企業生產經營困難增加，但各地區各部門落實促進工業經濟平穩增長政策，大力推動重大製造業投資項目開工建設，實施大規模增值稅留抵退稅政策也有利於增強企業發展信心。”付凌暉進一步強調，目前基礎設施和製造業投資支撐有力。面對經濟下行壓力，要發揮好投資關鍵性作用，不僅有利於短期穩定經濟增長、保障民生，而且有利於調整未來供給結構，提升結構質量，改善經濟發展效益。

能源增產保供力度加大

在付凌暉看來，當前部分工業保持增長，有效保障了居民基本生活，保障了生產循環基本穩定。其中，4月份食品製造業、酒飲料和精製茶製造業增加值同比分別增長0.1%和0.5%，鮮冷藏肉、速凍食品產量分別增長20.4%和9.3%，有利於滿足居民基本生活需要。

同時，能源等基礎工業保持增長，增產保供力度持續加大。4月份煤炭開採和洗選業增加值同比增長13.2%，石油和天然氣開採業增加值增長7.2%。主要能源產品較快增長，4月份，原煤、原油、天然氣產量同比分別增長10.7%、4%和4.7%。

周茂華指出，隨着氣溫的回升以及疫情得到緩解，工業及民用電將有所恢復。尤其是夏季用電高峯的備貨期臨近，煤炭需求有望持續改善，工業端用電量以及鋼鐵產量的也會在復工後出現明顯回升。

進入五月份以來，能源增產保供措施也進一步明確。國家發改委明確年內再釋放產能3億噸/年以上，日產量達到1260萬噸以上，5月1日起煤炭中長期交易價格和現貨價格也已確定了合理區間。

人民銀行5月4日確定增加1000億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款額度，專門用於支持煤炭開發使用和增強煤炭儲備能力。5月11日召開的國常會也要求通過國有資本經營預算注資100億元，支持煤電企業紓困和多發電。要優化政策安全，有序釋放先進煤炭產能，絕不允許出現拉閘限電。

周茂華表示，當前政策不斷爲發電企業和煤炭企業帶來直接的資金支持，進一步增強了企業的經營和生產積極性，也考慮到了後續大概率出現的用能需求反彈，爲實現經濟穩增長提供強力保障。

國家統計局工業司副司長湯魏巍指出，目前全國疫情已經呈現好轉跡象，上海、吉林等受疫情衝擊嚴重地區開工率已明顯提高，物流暢通速度加快，企業逐步走出疫情影響，工業生產觸底反彈的動能正在集聚。

“4月中下旬以來，疫情形勢總體上呈下降態勢。”付凌暉表示，目前上海9000多家規模以上工業企業中，已經復工企業佔比接近50%。從5月以來的情況看，前期受疫情影響較大的貨運物流持續恢復，全國發電量等一些實物量指標也在改善。

“經濟數據最疲弱的時候已經過去，國內工業正在進入年內活躍期，後續工業產出有望明顯反彈。”周茂華認爲，當前的工業增長瓶頸只是短期現象，國內採取的針對性保暢穩鏈政策措施正在加緊落地，加之中國工業體系完備、工業製造業基礎較好，散發疫情對製造業衝擊有望在5月逐步消退，工業部門也將恢復正常運行。

（作者：繳翼飛，戰春陽 編輯：林虹）