華夏時報記者王悅 徐芸茜 北京報道

印度對小麥出口實施臨時禁令，讓全球糧食供應形勢一下子緊張起來。

作爲世界第二大小麥生產國的印度，當地時間5月13日突然宣佈禁止小麥出口，而且即刻生效。禁止的原因是，印度爲控制國內市場商品價格上漲，確保國內糧食供應充足。

值得注意的是，美聯社數據顯示，今年年初以來，全球小麥價格已經上漲超過40%。如此飆升的糧價或將對各國糧食問題造成衝擊。

5月16日，國家統計局新聞發言人付凌暉在新聞發佈會上表示，近期國際糧價不斷上漲，但是國內保持了總體平穩。我國糧食生產連續7年穩定在1.3萬億斤以上，庫存較爲充足。稻穀、小麥兩個口糧品種連續多年產大於需，有少量進口主要是品種調劑。

“印度禁止出口小麥對中國糧食安全不構成威脅，我國去年產量1.37億噸，進口小麥約在1000萬噸左右，國內糧食價格穩定。而一般年份我國進口小麥也就在400萬噸左右，還有小部分小麥出口。”民革天津市委會三農委員會副主任，天津渤海商品交易所農林事業部總經理支培元接受《華夏時報》記者釆訪時表示。

而中國文化管理協會鄉村振興建設委員會副祕書長袁帥則對《華夏時報》記者：“短期來看，印度限制小麥出口或引起小麥價格出現一定程度的波動，使價格有所提升，但長期來看，印度本身出口小麥量相對較少，想通過出口而改變全球小麥供需結構基本不太可能。”

印度爲何突然收緊小麥出口？

雖然印度作爲全球第二大小麥生產國，但卻並非是小麥出口大國，其所產小麥主要供應國內市場，2021年的出口量僅佔全球的3%。

而近期在俄烏衝突影響下，印度小麥出口量出現大幅增長。據印度媒體報道，2021年3月至2022年3月，印度小麥出口總量爲785萬噸；2022年4月，印度小麥出口總量達140萬噸；而5月已簽訂的小麥出口協議額更是達到約150萬噸。這意味着，不到兩個月時間，印度小麥出口量已經接近去年出口總量的四成。

因此，5月13日，印度以保障國內糧食安全爲由，宣佈即日起禁止小麥出口。

對此，印度外貿總局表示，作出臨時禁止小麥出口的決定主要基於兩方面考慮，一是印度國內通脹高企，糧食價格上漲明顯；二是俄烏衝突導致國際糧食價格大幅上漲，威脅到印度及周邊國家的糧食安全。

面對“大糧倉”收緊出口，我國是否會受到牽連？

“從我國國情出發，糧食只能適當進口，不能大量依靠進口。”在支培元看來，印度禁止出口小麥對中國糧食安全不構成威脅。“我國去年產量1.37億噸，進口小麥約在1000萬噸左右，國內糧食價格穩定。而在一般年份，我國進口小麥也就在400萬噸左右，還有小部分小麥出口。”

對此，袁帥也持有相同觀點。他表示，我國小麥完全能夠自給，進口配額僅僅約佔國內消費總量的6%-7%，且每年少量進口的一些小麥主要用於品種調劑。國際小麥市場的波動，對國內市場影響是有限的。

事實上，我國小麥產量一直保持緩慢增長態勢，2021年小麥產量13695萬噸，增產2.0%；小麥單產達到了387公斤/畝，每畝產量比上年增加4.6公斤，增長了1.2%。

“中國糧食供給現狀是相對充足的，這取決於我國一直對三農的重視，還有對自給自足的政策強化，以及保障落實到位，加之在農業技術領域的不斷突破，促使了我們單產產量在持續增加。”袁帥表示。

小麥價格能否一路高漲

隨着5月來臨，新麥即將上市，小麥價格能否一路走高，備受市場關注。

5月14日，國家糧食和物資儲備局消息稱，國家發展和改革委員會、國家糧食和物資儲備局、財政部、農業農村部等六部門近日發佈《關於切實做好2022年夏季糧油收購工作的通知》，要求紮實做好2022年小麥、早秈稻、油菜籽等夏季糧油收購工作，確保“有人收糧、有錢收糧、有倉收糧、有車運糧”。

事實上，今年以來，不僅國際市場小麥價格漲至歷史高位，我國小麥價格同樣連續走高，直至4月中旬突破了1.70元/斤的價格高位。

“未來影響小麥價格的主要因素還是國內生產供應。”袁帥指出，近日新麥上市，企業庫存得以補充，小麥價格出現季節性回落屬於正常現象。

事實上，隨着新麥的不斷上市，市場的重心轉移到新麥上後，很多貿易商開始擇機出售陳麥。而糧食在收穫季時往往會集中上市，這不僅意味着階段性的供給增加，使得企業有了壓價的機會，而且也導致了市場出現階段性的供大於求現象，從而使小麥價格走低。

“小麥是口糧，從今年國家停止飼料企業參拍臨儲小麥可以看出，口糧不飼用已是定局。爲避免小麥流入飼用，其價格必然要與玉米價格有一定的價差。”因此，在袁帥看來，小麥價格雖然會回落，但新麥上市的價格仍將比往年高。

對此，支培元預測：“通過2021年與2022年價格走勢圖來看，去年年底與今年年初之間，有一個巨大的跳空缺口，1.45/元-1.50/元之間很可能成爲新麥上市的定價區域。”