在智利5月14日舉行的制憲議會上，一項擴大智利國內礦產“國有化”的改革計劃被投票否決，一定程度上緩解了國外礦企對智利礦業投資的擔憂。

這項試圖讓礦權“國有化”的憲法第27條提案旨在賦予智利政府對鋰、稀有金屬和碳氫化合物的專有采礦權，以及銅礦的多數股權。由於該項提案將加劇全球礦產資源供需緊張，對參與智利礦產開發的外企造成重創，自提出以來便受到各大礦業公司的強烈反對。

智利制憲議會共155位委員，提案需要獲得三分之二的票數（103票）才能被納入憲法草案。5月7日，該項提案僅獲得66票，遭議會否決。在5月14日的第二輪投票中，環境委員會提交了多個版本的礦權改革計劃，但所得票數均低於納入憲法草案的標準。

與此同時，另一項規定礦企必須保留部分礦產資源以避免過度開採的提案將被納入憲法草案。此外，國會議員投票禁止在冰川、保護區和對保護水系至關重要的地區進行採礦，但仍允許在鹽灘、溼地、永久凍土區和海底進行採礦。

目前，投票通過的憲法草案將在7月4日之前公佈，9月4日將對憲法草案進行全民公投。

智利是全球第一大銅礦供應國、第二大鋰礦供應國，銅、鋰礦產資源儲量均爲全球第一。作爲全球最主要的礦業大國之一，智利的礦業產值約佔全國GDP的10%。

據瞭解，全球已探明的銅礦儲量約6億多噸，智利銅礦儲量約爲2億噸，佔全球儲量的三分之一。美國地質調查局（USGS）數據顯示，2020年智利銅礦產量超過570萬噸，佔全球總產量的28.5%。2021年，智利銅出口產值達到534.2億美元，同比增長40.6%。

地處全球鋰資源儲量最豐富的南美“鋰三角”地帶，智利鋰資源儲量約爲920萬噸鋰金屬當量（1噸金屬鋰=5.322噸碳酸鋰），以44%的份額位居全球第一。上海有色網數據顯示，2021年智利鋰礦產能佔全球總產能的24%。

目前，智利國內的大部分礦產資源由本土龍頭企業把控。智利國家銅業公司（Codelco）是全球最大的銅生產商之一，擁有國內七大礦山全部股權，公司產量佔據2020年智利銅礦產量的30%。智利礦業化工（SQM）是智利最大的化工企業，也是全球最大的碳酸鋰生產商，擁有鹽湖碳酸鋰年產能12萬噸，約佔全球產能的16%、全球鹽湖產能的34%。

除了本土礦企以外，智利豐富的資源儲量還吸引了來自全球各地的礦業巨頭。據不完全統計，參與智利銅礦開發的外企包括必和必拓、力拓、嘉能可、日本新日礦、英美資源、自由港麥克莫蘭等，參與智利鋰礦開發的外企包括美國雅寶和中國天齊鋰業（002466）。 

2021年10月，智利宣佈向本國和海外公司提供5個8萬噸的鋰產量配額，共計40萬噸的勘探和生產合約。中標者將獲得7年的勘探和開發項目以及20年的生產時間。在此之前，智利對於鋰礦開發的管控相當嚴格，僅允許本國企業直接參與開發鋰礦。

在與美國雅寶、SQM等全球鋰業巨頭的競標中，中國汽車巨頭比亞迪（002594）和智利北方礦業服務和運營公司於今年1月分別中標兩個鋰產量配額。但由於遭到國內議員的反對，該項目已被當地法院暫停。

此次智利礦權“國有化”提案遭到制憲議會否決，讓上述外企避免了未來智利業務受阻的窘境。同時，也可能對智利此前正在進行的鋰礦項目招標進程產生積極影響。

華寶證券認爲，智利並非要實行全部礦權國有化，通過控股+參股鎖定部分權益量，將是較爲溫和的國有化方式。

智利礦業部副部長Willy Kracht此前表示，如果新憲法最終在公投中獲批，政府將尋求就新的採礦法規達成協議，從而使採礦活動得以繼續。他表示：“智利是一個礦業國家，我們爲此感到自豪，並清楚這意味着什麼。”