5月16日，民航局對各家國內航司下發通知，計劃在當日下午組織國內航空公司召開視頻會議，部署國內客運航班專項支持政策。截至目前，關於會議上針對國內客運航班專項支持政策的具體內容，民航局官網方面尚未對外披露。同日，A股航空機場板塊整體上漲，截至收盤，航空機場板塊指數報4182.97，漲幅1.36%，吉祥航空、華夏航空漲幅超4%，中國東航、春秋航空、南方航空、中國國航漲幅超0.5%。

對國內客運航班的資金支持或會補貼到航線

根據民航局下發的會議通知，爲夯實民航安全基礎，加快恢復市場信心，幫助民航業儘快渡過疫情難關，經報國務院批准，財政擬對國內航空運輸企業運營國內客運航班予以資金支持，爲做好政策落實工作，定於5月16日組織召開政策專題部署會議。

5月13日，民航局副局長呂爾學在民航局召開的民航航班正常和服務質量工作會暨雷雨季節運行保障工作部署會上，提出擬對國內航空運輸企業運營國內客運航班予以資金支持。他指出，根據民航局局長馮正霖提出的“守底線、穩預期、強基礎、挖潛力、提質增效、創新業績”20字方針，充分考慮企業的經營困難局面，加快推動實施應急貸款、國內客運航班運行補貼等紓困政策，助力行業安全發展。此外，呂爾學還提出，鼓勵引導航空公司根據市場變化和旅客出行特點，靈活調整經營和服務策略，進一步創新服務產品，推進差異化服務，使航班正常和服務成爲恢復生產的助推器。

新京報貝殼財經記者獲悉，民航局已於5月16日下午完成與國內航空公司的視頻會議，截至發稿，關於國內客運航班的具體財政支持政策以及支持金額，民航局官網尚未對外披露。記者從接近民航行業人士獲悉，此次國內客運航班專項支持政策可能會分爲貸款和現金支持兩部分，其中現金支持會補貼到航線。

廣州民航職業技術學院副教授、民航專家綦琦認爲，相較於民航業以往的一些針對稅費等的紓困政策，此次民航局提出對國內客運航班給予資金支持，對行業的影響顯得更爲直接且重要，另外也更加均等化、普惠化。基於飛行航線的標準進行補貼是一種更加公平化的補貼方式，不論是民航業內的國企央企還是民企，只要運行航班，他們的成本付出基本是一致的。“當然這種補貼方式肯定要控制規模，不能說隨便飛就能拿錢，實施方法可以參考支線航空補貼。”

綦琦指出，當前民航企業面對的持續性收益壓力很大，正是需要國家級的行業主管部門積極調動各種資源，給予行業一些及時的且具有實際性操作的扶持政策，“我認爲這一次紓困政策是極爲有必要的”。

民航專家林智傑表示，在當前航班量極低的情況下，對國內客運航班給予資金支持政策可以發揮三個作用，一是保經濟往來，保證國內航班不斷線，需要出行的旅客有的飛；二是保運行安全，航班量恢復後對於機組的狀態和技能保持，提升安全裕度有幫助；三是穩員工收入，保護機組人員有基本收入。

多輪紓困政策下，航企也在積極自救

新冠肺炎疫情發生以來，疫情對民航業影響的深度和持續性遠超預期。民航局此前曾披露，自疫情暴發到2022年2月，民航全行業累計虧損達2111億元，其中航空公司虧損1706億元，機場企業虧損540億元。

爲應對疫情衝擊，幫助民航企業渡過難關，2020年以來，民航局出臺了多輪紓困政策，包括減免稅費、貸款優惠、給予補貼等多個方面，兩年累計爲航空運輸企業減負約200億元。進入2022年以來，受疫情等因素影響，民航行業面臨的形勢依然複雜嚴峻。飛常準數據顯示，受國內疫情多點散發等因素影響，今年3月國內航線執行航班量相比2019年同期下降了五成，到4月，國內航線總體航班量相比2019年同期下降了七成以上。

不斷漲價的航油也成爲航空公司成本持續攀升的重要因素。2021年以來，航油成本大幅提升，航油出廠價突破5000元/噸，油價上漲導致航空公司成本增加超過330億元。今年以來，航油價格仍持續上漲，從今年1月份的4700元/噸攀升至4月份的7500元/噸。有數據估算，全年油價上漲會導致航空公司成本增加700億元左右。此外，綦琦指出，航空公司還面臨着票價偏低等問題，有的航線票價甚至還出現賣出“白菜價”的報道。

爲進一步解決民航等企業的困難，今年2月，國家發改委等14部門聯合印發的《關於促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》中，除了10條普惠性紓困扶持措施適用民航企業外，還爲民航領域單獨制定了5條針對性政策，主要包括暫停航空運輸企業預繳增值稅一年，各地方支持航空公司和機場做好疫情防控，統籌資源加大對民航基礎設施建設資金支持力度，研究協調推動中國航空油料集團有限公司與上游企業協商取消航空煤油價格中包含的海上運保費、港口費等費用。

除藉助政策支持，各航空公司也積極自救。如爲緩解債務壓力，南航、東航先後通過發行可轉換公司債券、非公開發行A股股票等方式緩解財務壓力。另外，爲解決航班頻繁取消等問題，提升航司航班執行率，海航航空集團旗下境內12家航司在4月25日至6月30日聯合推出“必訂飛”產品，帶有“必訂飛”標籤的航班將被航空公司全力保障起飛前三天內不取消。新京報貝殼財經記者還從去哪兒網獲悉，該平臺近日與深圳航空、四川航空、山東航空等十七家航空公司推出“一訂飛”等系列產品。去哪兒機票相關負責人表示，近一週內，標記“一訂飛”等系列的航班點擊率提升47%，預訂量環比上週增長超3成。

新京報貝殼財經記者 王真真

責任編輯：朱學森 SN240