來源：經濟參考報

繼上月宣佈從8月起停止從俄羅斯進口煤炭後，歐盟再次向俄能源“動刀”。歐盟委員會近日提交了第六輪對俄製裁措施提案，其中包括今年年底前全面禁止進口俄石油，在6個月內逐步淘汰俄原油，並在今年年底前逐步淘汰俄成品油。

現階段，歐盟進口中約40%的天然氣、約30%的石油和約50%的煤炭來自俄羅斯。布呂格爾智庫的數據顯示，歐盟當前每天從俄羅斯進口價值約4.5億美元的石油、4億美元的天然氣和2500萬美元的煤炭。

自俄烏衝突爆發以來，考慮到地緣政治風險加劇和能源市場狀況，歐委會3月宣佈，計劃年底前將歐盟對俄羅斯天然氣的需求減少三分之二，並在2027年前逐步擺脫對俄羅斯化石燃料的依賴。

不過，由於歐盟內部部分國家對俄能源依賴度較高，對加碼俄能源領域制裁一直存在嚴重分歧，令“禁油令”難產。分析人士指出，歐盟循序漸進地對俄實施制裁，從貿易額相對更低、更容易替代的煤炭入手，執行時間也一再推後，壓力可見一斑。

高盛大宗商品研究主管傑夫·柯里警告說，歐盟對俄煤炭禁運相對容易，天然氣禁運則幾乎不可能做到，石油介於兩者中間，具體實施也將非常困難。

按照歐盟規則，歐委會提案需要27個成員國一致同意才能生效。連日來，歐盟各成員國代表不斷就制裁方案細節進行磋商。歐盟官員透露，爲照顧部分成員國需求，歐委會提議給捷克、匈牙利、斯洛伐克延期執行待遇，三國可從2024年年中或年底再開始執行對俄石油禁令，以便有更多緩衝時間。保加利亞要求類似待遇，稱如果歐盟不同意，將行使否決權，阻礙制裁方案通過。匈牙利總理歐爾班聲稱需要五年時間及大量資金來完成過渡。歐委會主席馮德萊恩承認，由於一些成員國在能源上高度依賴俄羅斯，提案獲得通過並不容易。

此外，歐盟短期應對能源短缺的措施顯然與綠色轉型的長期目標背道而馳。歐盟堅稱能夠兼顧彌補能源缺口，確保綠色發展，但也招致更多質疑。歐盟已決定擴大對美國液化天然氣的進口，並在中東和非洲等地區物色更多潛在能源替代供應方。

大量購置液化天然氣船隻，建設相關基礎設施，簽訂長期購氣合同等措施將會擠佔歐盟投資可再生能源領域的資源，增加歐洲的成本和對化石燃料依賴，無助於實現綠色轉型，促進經濟可持續發展。即便熬過短期陣痛，歐盟長期能源轉型之路仍前途未卜。俄羅斯祭出的反制措施，特別是暫停向保加利亞和波蘭供氣，將打破其制裁節奏，加劇雙方在能源領域的博弈。

歐盟將制裁擴展到能源領域，在削弱俄羅斯收入的同時，也會對經濟復甦和社會民生造成衝擊。能源價格攀升，製造業供應瓶頸加劇，企業和消費者信心削弱，這些都引發了市場對歐洲經濟陷入滯脹的擔憂。

歐盟統計局公佈的最新數據顯示，4月歐元區能源價格同比上漲38%，推升當月通脹率達到7.5%，連續6個月創歷史新高。一季度歐元區經濟增長放緩，僅環比增長0.2%。荷蘭國際集團預計第二季度經濟會出現萎縮。國際貨幣基金組織近期將2022年歐元區經濟增長預期下調1.1個百分點至2.8%。