雅虎新闻网5月15日文章，原题：15个月以来，庞大的涉华法案考验着分裂的美国国会的妥协能力  拜登政府上台后，渴望与北京对抗的美国国会2021年2月底投入一个新项目——在与中国竞争的当下，旨在提振美国工业和同盟的全面立法。15个月了，经过几十次听证会、演讲、投票，甚至改名，该法案如今面临最后一个巨大障碍：真正成为法律。

对北京来说，这是一场潜在胜利。美国国会内外的观察家们说，他们不知道该法案能否通过，因为存在有毒的党派关系，尤其是在众议院——尽管共和党人和民主党人都称美国须采取更多措施对付中国。参与法案谈判的两院的助手们均表示不确定性很大。他们警告说时间不等人，11月中期选举日益临近。这项“两党创新法案”的立法过程与近期任何法案都不同。参议院去年6月通过一个2376页的法案版本，众议院今年2月通过一个3610页的版本。现在，参众两院须将两个版本合并成一个能够吸引足够票数从而成为法律的最终文本。

但在这个激烈的党争时代，（美国的）立法者们不习惯妥协。一名助手称，美国国会上次为一项全新立法做类似的工作是在十多年前，只涉及少数几个国会委员会的妥协。而如今涉及20多个委员会，包括107名议员，是（美国）现代历史上最大的讨论。这个立法也大得多。自去年以来，它已膨胀了数千页，不同草案中加入诸如资助半导体制造、设立新疆人权特使、加强与台湾地区及中国周边盟友的关系等等。

美国参议院的助手们说，两党的分歧来自众议院外交事务委员会。该委员会的共和党成员指责民主党人在未采纳他们意见的情况下强行通过一个片面法案。这些共和党人说，民主党人在法案中加入了他们认为与中国无关的项目。众议院民主党人则坚称，共和党人拒绝真诚谈判，甚至质疑共和党人是否有兴趣通过一项重要的涉华法案。

有立法者警告说，试图（让美国）通过变得像中国来击败中国，这是很危险的。对中国巨大且相对便宜的太阳能产品的出口限制应该多严厉，也存在不同意见，因为这可能影响到美国向清洁能源转变。该法案还包括一个备受争议的部分，美国议员们在是否推动拜登政府放宽特朗普时期对中国商品的一些关税上存在分歧。

一名参议院共和党人的助手说：“当这个法案通过成为法律时，我们可以说，看，我们是个严重分裂的国家，但这里有一个例子说明我们都走到了一起。如果不成功，那将发出一个非常丑陋的信息：我们甚至不能为所面临的最重要事情团结起来。”（作者雅各布·弗罗默，乔恒译）