【導讀】 “杭州在市場沒有出現全面頹勢的情況下,就開始救市,給了其他城市一個樣本,救市不能再等市場救不了了的情況下救,一定要有提前量。”

(文/張玉 )5月17日,杭州市住房保障和房產管理局官方平臺發佈《關於進一步促進房地產市場平穩健康發展的通知》,從優化二手住房交易政策、完善稅收調節、更好滿足三孩家庭購房需求等方面進一步完善房地產市場調控。

而就在昨天,成都市房地產市場平穩健康發展領導小組辦公室出臺《關於支持剛性和改善性住房需求的通知》,從優化預售辦理條件、優化預售資金監管、優化家庭住房總套數認定標準、優化無房居民家庭認定標準等方面出臺房地產調控新政。

成都、杭州政策的出臺也意味着,樓市調控的暖風已經吹向新一線城市。

杭州開始全面救市

具體來看,杭州此次政策重點包含三方面的內容。從限購資格來看,對落戶杭州未滿5年的戶籍家庭,取消原“在購房之日前2年起已在本市限購範圍內連續繳納城鎮社保滿24個月”的規定。

對於非杭州市戶籍家庭,將原“在購房之日前4年起已在本市限購範圍內連續繳納城鎮社保或個人所得稅滿48個月”的規定調整爲“在購房之日前1年起已在本市限購範圍內連續繳納城鎮社保或個人所得稅滿12個月”。

其二,在增值稅方面,通知明確,對本市限購範圍內,個人轉讓家庭唯一住房的,增值稅徵免年限由5年調整到2年。個人轉讓非家庭唯一住房的,增值稅徵免年限仍爲5年。

其三,政策明確會更好滿足三孩家庭購房需求。具體來看,符合條件的三孩家庭,在本市限購範圍內限購的住房套數增加1套;符合條件的三孩家庭在報名參加新建商品住房公開搖號銷售時,參照“無房家庭”優先搖號。

在中原地產首席分析師張大偉看來,杭州的政策力度並不大,但作爲當下樓市最熱點區域龍頭,杭州此次調控政策代表着本輪樓市救市、穩市將全面升級。

同策研究院研究總監宋紅衛指出,杭州房地產市場今年下行壓力較大,尤其受到疫情的衝擊,4月份新房市場成交75萬平米左右,同比下降60%,這已經是連續3個月大幅下降。在宋紅衛看來,杭州新房市場的下行受二手房市場的低迷影響較大,杭州也是新房和二手房市場聯動較強的城市,二手房市場自去年以來整體較爲低迷,4月份二手住宅成交不足4000套,而掛牌量超過13萬套,去化壓力較大,成交的低迷傳到到新房市場。

值得一提的是,儘管房地產市場成交低迷,杭州土拍市場依然活躍。具體來看,2022年4月土地出讓收入排名前十位的城市爲杭州、寧波、成都、深圳、南京、長沙、金華、南通、東莞和台州。其中,杭州大幅領先,以827億元人民幣的“賣地”收入位居榜首。這主要得益於杭州今年首輪集中土拍市場活躍,杭州共計成交58宗宅地,有23宗土地觸頂搖號。

“杭州在市場沒有出現全面頹勢的情況下,就開始救市,給了其他城市一個樣本,救市不能再等市場救不了了的情況下救,一定要有提前量。”張大偉表示。

政策向核心城市傳導

作爲新一線城市,杭州此次政策調控具有明顯的信號意義。值得一提的是,就在一天之前,另一個新一線城市成都也出臺了樓市調控的政策,對房企和購房者均有所顧及。

在優化預售辦理條件方面,政策允許企業在符合土地出讓合同約定的開竣工時限前提下,按棟辦理預售許可證進行銷售。此外,政策優化預售資金監管,支持成都市內各區(市)縣落實屬地監管責任,在《成都市商品房預售款監管辦法實施細則》明確的監管額度覈算方式、標準下,根據實際情況合理確定項目預售資金監管額度。

針對購房者,成都此次調控政策優化了家庭住房總套數認定標準。近郊區(市)縣已購或新購住房(包括商品住房及二手住房)不再納入中心城區購房時家庭名下住房總套數計算。

此外,政策優化了無房居民家庭認定標準。爲更好地支持剛性和改善性住房需求,將成都市原有無房居民家庭認定標準中的“2016年10月1日開始,在成都市沒有住房轉讓交易記錄”,調整爲“登記購房之日前2年內無住房轉讓記錄”,其他認定標準不變。

公開數據顯示,2022年截止5月15日,年內各種房地產調控政策次數高達270次,繼續刷新歷史同期記錄。

另據觀察者網不完全統計,從今年4月份以來,已有南京、蘇州、長沙、西安、東莞、青島、瀋陽、昆明等衆多二線城市發佈實施了樓市調控政策。截至目前,至少無錫、東莞、南京和杭州四城明確對多孩家庭放鬆了限購政策。

億翰智庫研究總監於小雨認爲,杭州作爲核心城市,其放寬限購和降低增值稅免徵年限的政策更具有代表意義,預計後期將有更多核心城市在新市民購房、多孩家庭購房等方面進行政策調整,從實際出發,切實保障剛需和改善性住房需求的釋放。另外,不排除上海、深圳等核心城市二手房指導價有所鬆動,保障剛需的同時活躍二手房市場,進而有利於“賣1買1”的改善性需求落地。

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