她於2017年轉而支持馬克龍。

法國總理府迎來了新主人。

當地時間16日,法國總統馬克龍任命博爾內(Élisabeth Borne)爲新總理,負責組建政府。

在法蘭西第五共和國曆史上,博爾內是第二位女總理。在16日的講話中,博爾內提及,她情不自禁地想起了30年前的第一位法國女總理克勒松。“我想告訴所有的小女孩:要爲自己的夢想全力以赴。”她說。

法國《觀點報》等媒體援引多位法國官員言論稱,博爾內是一名典型的技術官僚,對政策文件內容的興趣比政治遊戲更大。“我讚賞她對政策文件的掌握程度,這使得她在談判時謹慎且令人生畏。”一位官員說道。

對外經濟貿易大學國家對外開放研究院趙永升教授在接受第一財經記者採訪時表示,博爾內是一名在交通、生態等領域深耕的技術官僚,這體現了馬克龍的選人偏好,“同時,這也說明馬克龍希望藉助博爾內的經驗,在未來五年更好地實施法國在生態等領域的轉型。”

左翼技術官僚

無論是從工作履歷還是教育背景來看,博爾內與典型的法國政客並不相同。在進入政壇前,博爾內有豐富的企業工作經驗。她曾任Adoma技術總監、RATP首席執行官及SNCF戰略總監,對交通部門的運作可謂瞭如指掌。在擔任總理前,她從未參與過一場立法選舉。

法國多數政要多數畢業於巴黎政治學院、法國國立行政學院,持有文學或社會科學類學位。但博爾內畢業於巴黎綜合理工學院、國立橋路學校,持有工程類和工商管理碩士(MBA)學位。

她現年61歲,長期與左翼社會黨交往甚密,但從未加入社會黨。在前任社會黨總統奧朗德未能大刀闊斧改革、社會黨日漸分裂後,她於2017年轉而支持馬克龍。在馬克龍第一個總統任期內,博爾內先後擔任交通部長、生態轉型部長、勞工與社會事務部長,曾參與並主導多項政府改革。

其中最爲著名的改革便與法國國家鐵路公司(SNCF)相關。2017年,她希望開放經營權、引入競爭機制,以打破SNCF在鐵路運輸行業長達多年的壟斷地位。雖然法國鐵路行業工會因此發起了長達37天的罷工抗議,但博爾內並未退縮,仍於2018年6月強行通過了SNCF改革方案。此後,她還主導了環境轉型、養老金改革和失業保險改革,但目前均未完成。

由於博爾內的多項改革及政策觸及了法國既得利益者的蛋糕,並觸碰了法國經濟制度的沉痾痼疾,使其受到了諸多批評。

博爾內本人一直標榜自己是左翼人士。她曾表示,社會公正和平等是她一生爲之奮鬥的目標。“我母親是一位普通的藥劑師。我11歲時就失去了父親。我有拼搏的力量,但同時我也會想到生活不易的人。”她說。

爲何受馬克龍青睞?

中國社會科學院歐洲研究所副研究員楊成玉在接受第一財經記者採訪時表示,馬克龍之所以任命博爾內爲總理,是希望找到一位幫他執行政策的助手,“而這背後與法國政治體制相關。法國實行半總統制,總理由總統任命,總理負責執行總統的政策規劃,主要負責法國的對內事務。”

馬克龍的一位密友在接受法國媒體採訪時也坦言,馬克龍決定提拔他的一名優秀“士兵”,更多看重的是其技術能力和工作能力,而不是在政治體制中的影響力。

在趙永升看來,馬克龍即將進入第二個任期,他的改革步伐應該比五年前更大。未來馬克龍的執政思路將圍繞着生態、基礎設施建設、退休及養老制度三個方面展開。“如果馬克龍希望找一個在上述領域有較多耕耘的技術官僚,那既具有專業經驗,也具有實際改革經歷的博爾內應該是一個比較好的人選。”他說。

16日,馬克龍在社交媒體上表示:“博爾內總理,在生態、健康、充分就業等方面,讓我們與新政府一起,繼續爲法國民衆而不懈努力。”在競選綱領中,馬克龍表示,未來五年的施政計劃着眼於綠色轉型、數字轉型方面的投資、經濟與社會制度改革、減稅三大方面,而上述開支將由退休制度、失業保險改革等節省的資金填補。

前述兩位專家均表示,馬克龍青睞博爾內的另一原因則在於後者一直標榜的左翼背景。提名一位左翼總理,這既是對在總統選舉時對左翼選民不滿的回應,也是爲下個月的議會選舉拉票。

在法國總統選舉第二輪投票中,法國政壇呈現了多數極左翼選民轉向極右的反常情況。市場研究機構Ipsos-Sopra Steria的數據顯示,極右翼候選人勒龐吸引到了極左翼候選人梅朗雄17%的支持者,這一比例與右翼選民轉投勒龐比例持平。

6月,法國即將迎來立法選舉,而法國左翼黨派的歷史性聯盟在擴大,近日梅朗雄所在的“不屈的法蘭西”與社會黨、共產黨就立法選舉達成協議。最新民調機構數據顯示,法國左翼黨派聯盟或在立法選舉中贏得168多個席位,右翼、極右翼政黨將分別贏得不超過100個席位。

“如果共和前進黨未贏國民議會大多數席位,可能會引起反對派對總理席位的衝擊。這不僅將爲博爾內的總理任期帶來變數,也將爲馬克龍未來的執政生涯帶來掣肘。”楊成玉說。

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