感恩奮進這五年丨東莞洞察：經濟躍上新臺階，世界工廠蝶變“雙萬”之城

南方財經全媒體記者於長洹 東莞報道  2021年，在國內新晉GDP萬億之城名單中，唯一的“選手”就是東莞。

過去五年，“世界工廠”東莞經濟綜合實力不斷躍升新臺階：GDP連跨7000億元、8000億元、9000億元三大臺階，並在2021年突破萬億元大關。東莞成爲全國第24個、廣東第4個萬億GDP城市，同時也成爲全國第15個擁有萬億GDP和千萬人口的“雙萬”城市。

成爲新晉萬億之城後，東莞下一步如何進階？“十四五”期間，東莞將更加聚焦“科技創新+先進製造”的城市定位。在“雙萬”城市新徵程上，東莞將舉全市之力打造先進製造之都，同時加快建設具有國際影響力的科創制造強市，從“世界工廠”華麗轉身。

可以預見，以科技創新和先進製造的深度融合，加快培育壯大新動能，將是東莞未來抵禦風險、安身立命的必然選擇，也是東莞搶抓風口、穩中求進的最大底氣。

“專精特新”引領東莞產業變革

對於製造業重鎮東莞而言，之所以能邁入GDP萬億俱樂部，堅守制造業發展的底色和優勢是關鍵。

由20萬家工業企業、1.2萬家規上工業企業、7387家國家高新技術企業、234家專精特新企業和19家超百億企業、3家千億企業等組成的先進製造體系，這是東莞經濟最重要的基本盤。

正是製造業穩住了東莞的增長腳步，也保持了東莞躍動的經濟活力。

過去五年，東莞的產業發展優勢得到進一步鞏固，電子信息產業集羣達到萬億級規模，裝備製造、新材料、食品飲料、紡織服裝鞋帽4個千億規模產業集羣形成。以新一代電子信息產業爲例，華爲、OPPO 和 vivo 三大智能手機“巨頭”齊聚在此，產業鏈具有極高完整度。

除了龍頭企業外，一批具有較高專業程度、創新能力、科技含量和質量效益且專注於垂直領域的企業通過深耕，努力打造出科技“硬實力”，這其中以專精特新企業最具代表性。

目前，東莞擁有79家國家級專精特新“小巨人”企業。近年來，東莞大力引導中小企業向專精特新方向發展，在專精特新企業的示範帶動下，東莞產業正悄然發生變革，向創新和服務型製造變革的路徑愈發明晰。

廣東利揚芯片測試股份有限公司（以下簡稱“利揚芯片”）是一家專精特新企業。作爲國內知名的獨立第三方集成電路測試服務商，今年一季度在疫情影響下仍保持了訂單的逆勢增長。

東莞推動先進製造發展的同時，企業對芯片和集成電路測試服務的需求也增大，利揚芯片人力資源中心行政部經理饒偉東表示，公司近年業績保持高速增長的主要原因，就在於抓住了市場機遇，並專注創新研發，掌握了核心技術。

近年來，利揚芯片在集成電路測試領域積累了多項自主的核心技術，擁有數字、模擬、混合信號、存儲、射頻等多種工藝的SoC集成電路測試解決方案，在芯片設計公司將測試需求大量轉向國內時，利揚芯片抓住風口期，實現高速增長。

核心技術加優質服務正是專精特新企業的利器。近年來，東莞大批中小企業成爲解決關鍵核心技術問題，提升產業鏈、供應鏈競爭力的關鍵環節，湧現出大量細分領域的隱形冠軍，助力解決製造業“卡脖子”等問題。

今年第一季度，“倍增企業”和專精特新企業一季度表現強勁，成爲東莞製造業復甦的一抹亮色。

中山大學嶺南學院經濟學系教授林江表示，東莞目前最有產業和經濟基礎的是加工製造業，如何通過包括數字化轉型在內的新技術加快製造業的轉型升級步伐是重中之重，也是確保東莞在新發展階段能夠穩增長的重要砝碼。

千億級戰略性新興產業集羣雛形顯現

東莞提出，今後五年，是東莞增創科技創新和先進製造新優勢、加快高質量發展的關鍵五年，要將戰略性新興產業增加值佔GDP比重提高到25%，新經濟、新產業將成爲高質量發展的重要支撐。

增量崛起與存量變革並舉，培育壯大新興產業與改造提升傳統產業並重，東莞正加快新舊動能轉換，推動新動能加速成長。

2021年，東莞市沃德精密機械有限公司（以下簡稱“沃德精密”）瞄準行業機遇，正式進軍機械加工智能工廠解決方案領域，打造了SPEX智能工廠系統。產品上市不到一年時間，便拿到了一千萬元的訂單，實現年度業績的新突破。

沃德精密運營副總裁陳宗元表示，持續創新和技術研發始終是企業成長壯大的根本。未來沃德精密要成立團隊做底層和更深層次的開發，在硬件創新的同時加大對工業軟件的開發，力爭成爲精密加工行業單一細分市場的領先企業。

東莞擁有衆多類似沃德精密這樣的高科技企業。東莞市今年一季度經濟數據顯示，東莞全市累計登記新興產業7.01萬戶，增長16.8%。其中新材料產業1.34萬戶，增長31.9%；新興信息產業0.76萬戶，增長126.7%。

林江向南方財經全媒體記者表示，對於製造業的發展，東莞既要擴大存量，也要尋求增量，要緊緊抓住新行業、新業態帶來的新機遇，通過新興產業積蓄起新的發展潛能。

不過，東莞也面臨着現實的挑戰。其中，空間資源緊缺特別是連片空間不足是東莞當前發展最大的制約，只有拓出大空間才能承接大項目、拓出新空間才能培育新動能。

面對打造粵港澳大灣區科技創新和先進製造新高地的更高要求，早於2020年，東莞就統籌推出了60平方公里土地，規劃建設7大戰略性新興產業基地，力爭打造一批千億級戰略性新興產業集羣，構築支撐未來發展的新動能。

如今，七大戰略性新興產業基地建設已全面啓動，計劃實現五年後基地產值超3000億元。東莞力爭未來幾年內整備4片2000畝以上、6片700畝以上連片土地，形成一片連片“標準地”。

從三大戰略性新興產業基地產業規劃、空間規劃編制完成，到東部工業園12個基礎設施項目建設提速，再到招引7個優質項目……作爲引領東莞未來創新發展的主引擎，今年以來，松山湖戰略性新興產業集羣建設正全面提速，這也是東莞戰略性新興產業基地加快推進的縮影。

2021年，東莞在松山湖規劃起一片1.7平方公里的地塊，佈局建設松山湖生物醫藥產業基地，面向全球揭榜招商。去年底，選址松山湖生物醫藥產業基地中心區域，總投資超20億元的東莞市生物技術產業大廈項目開建。

東莞市生物技術產業發展有限公司董事長宋濤介紹，生技大廈建成後將引進一批創新型、創業型、高成長型生物醫藥企業，構建起生物產業全流程垂直生態體系，力圖打造爲東莞生物技術產業加速發展的策源地。

在專家看來，戰略性新興產業基地作爲東莞市培育新動能的重要突破口，對全市經濟發展支撐作用正不斷凸顯。衆多產業項目投產後，將對東莞戰略性新興產業的補鏈強鏈，實現產業集聚發展發揮更強勁的拉動作用。

邁向國際性科創制造強市

對於邁向“雙萬”新賽道的東莞而言，科技創新將是其未來參與全球競爭的主戰場。對此，東莞也已經有了清晰的規劃，其在科創領域的戰略定位是建設具有國際影響力的科創制造強市。

“十三五”期間，東莞的科技創新工作邁上了新臺階。從科技綜合實力來看，松山湖科學城納入大灣區綜合性國家科學中心先行啓動區建設範圍，東莞科技創新躍升“國家隊”。全社會研發投入佔GDP比重從2015年的2.22%大幅提升至3.54%，達到主要發達國家水平。

過去幾年，重大科技基礎設施將持續增加，組團式落地東莞。落址在東莞松山湖科學城的全球第四臺、全國首臺散裂中子源大科學裝置建成開放，松山湖材料實驗室成爲首批省級實驗室並引進25個創新團隊，南方先進光源（SAPS）大科學裝置也計劃在東莞佈局建設，支撐起東莞未來的區域創新格局。

“十四五”期間，東莞將以推進大灣區綜合性國家科學中心先行啓動區建設爲抓手，加快佈局重大科技創新平臺，強化源頭創新能力，打造前沿科技創新高地。

未來五年，東莞將繼續強化企業創新主體地位，不斷壯大“工業企業—規上工業企業—高新技術企業—專精特新企業—上市企業—領航企業”的先進製造體系，支撐地區生產總值突破1.4萬億元。

在產業創新領域，東莞將聚焦產業技術需求，構建緊貼世界前沿的技術創新體系。包括推進重點領域核心技術攻關，構建高水平研發機構，推進產學研深度融合。

與此同時，東莞還將聚焦新動能培育，打造大灣區科技成果轉化主陣地。包括構建新興產業培育全鏈條服務體系，強化戰略性新興產業培育，推進科技創新賦能傳統產業轉型升級，建設高質量的創新集聚區。

構建面向全球的協同創新網絡，是東莞打造科創強市的又一抉擇。東莞將以全球視野謀劃和推動科技創新開放合作，面向大灣區、全國、全世界搭建開放合作平臺，提高匯聚創新資源的吸引力，實現科技創新國內協同、國際合作相互促進的新發展格局。

林江表示，“十四五”時期，東莞錨定“科技創新+先進製造”的城市定位，未來幾年，製造業與科技創新的深度融合，將成爲東莞這座萬億之城攀升新高度的法寶。

（作者：南方財經全媒體記者於長洹 編輯：李振）