根據歐盟的一項計劃草案，歐盟將提議發行聯合債券，並探索利用從受到制裁的俄羅斯富豪手中沒收的資產的收益，爲烏克蘭重建提供資金。

歐盟委員會認爲，烏克蘭重建所需資金的規模超出了歐盟的能力，並將在週三提議，也使用來自成員國和第三國的新資金。

草案稱：“考慮到可能需要的貸款規模，歐盟委員會也可能被授權代表歐盟在資本市場上爲貸款籌集資金。”

歐盟委員會將與盟國和多邊組織協調，提出一項財政方案，幫助烏克蘭在未來三個月填補150億美元的財政缺口。據知情人士透露，烏克蘭外交部長庫勒巴（Dmytro Kuleba）週一對歐盟同行說，重建費用可能達到1萬億歐元（約合1.1萬億美元）。

知情人士說，歐盟委員會將向烏克蘭提供70億至90億歐元的貸款，爲政府的緊迫賬單提供融資，這是仍在討論的一攬子計劃的一部分。根據提案草案，成員國將提供新的擔保，使歐盟能夠提供長期貸款，而歐盟預算撥款將用於補貼利息支付。

對於長期重建，歐盟委員會將提議建立一個名爲“重建烏克蘭”的設施，以調動所有資源。

作爲該倡議的一部分，歐盟將探索使用自烏克蘭戰爭開始以來被制裁的俄羅斯個人被扣押的資產。德國財政部長林德納（Christian Lindner）在接受幾家歐洲報紙採訪時表示，柏林方面準備考慮動用俄羅斯央行在海外的儲備，用這些資金爲重建提供資金。

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