5月11日下午，市委常委、經開區黨工委書記康軍主持召開第10次黨工委會議，傳達學習全市推動開發區高質量發展工作會議和方紅衛書記、李明遠市長講話精神，認真研究貫徹落實的具體意見和措施。會議認爲，我市研究出臺《關於推動開發區高質量發展的指導意見》，召開全市推動開發區高質量發展工作會議，充分體現了市委、市政府對開發區的高度重視和支持開發區改革創新、加快發展的大格局、大戰略，全面吹響了開發區高質量發展的號角。經開區黨工委、管委會將認真貫徹落實會議精神，不忘建區初衷，勇擔發展使命，進一步聚焦經濟發展主責主業，不斷強化全市工業經濟發展主陣地、主戰場、主引擎的作用，全力推動高質量發展，努力打造國際一流的創新型經濟技術開發區。

完善機制 高位推進

黨工委、管委會成立了由黨工委書記爲組長的經開區推動高質量發展領導小組，統籌研究和調度全區高質量發展中的重大問題。通過強化統籌協調，牢固樹立“一盤棋”思想，建立起行之有效、導向鮮明、獎懲有力的工作機制，推動高質量發展各項任務落細落實。

明晰定位 細化方案

把市委、市政府對經開區提出的“打造國際一流創新型經濟技術開發區”定位要求作爲全區高質量發展的重要遵循和行動指南，聚焦貫徹落實市第十四次黨代會精神特別是“六個打造”目標要求和“九個方面”重點任務，結合省、市和經開區“十四五”規劃，圍繞主導產業發展、推進科技創新、打造高水平開放經濟體系等方面，逐項梳理提出創新舉措，研究制定《經開區推動高質量發展實施方案》，切實把各項任務項目化、數字化、具體化。

聚焦重點 靶向施策

聚焦打造西安“開放新門戶、科創新引擎、產業新高地、都市新中心”的“四新戰略”，堅定不移發展工業經濟，狠抓重大項目招商，做大做強汽車、新材料新能源兩大千億級產業集羣和裝備製造、電子信息兩大500億級產業集羣，構建高質量發展的“四梁八柱”。

全面加快創新驅動發展，深化“西北有色院模式”，用好在經開區落地的創新投資基金、綜合改革試驗基金和國有資本投資基金等3大百億級基金，支持科技成果就地轉化，培育壯大科技型企業梯隊，助力“兩鏈融合”發展，打造“秦創原先進製造業示範帶”。

持之以恆推進對外開放，始終高舉開放發展大旗，充分發揮高鐵新城門戶樞紐功能，進一步深化“放管服”改革，持續放大“自貿區+綜保區”疊加優勢，加快中歐合作產業園等開放平臺建設，大力發展跨境電商、保稅物流等新業態、新模式，推動製造業與服務業深度融合發展。

堅持不懈強化要素保障，充分發揮區位優勢、產業優勢，堅持生產、生活、生態“三生融合”發展，高標準編制國土空間規劃，實施中心區“退二進三”“騰籠換鳥”，加快高鐵新城規劃建設，全面提升涇渭新城、渭北新城基礎配套水平，一體推進紅會醫院、兒童醫院、開元劇場等重大公共服務項目建設，引領帶動西安“北跨”發展，建設宜居幸福的經開樣板。

力爭到“十四五”末，全區GDP突破1800億元、年均增長12%以上，規上工業總產值突破4000億元、年均增長20%以上；培育國家級高新技術企業1500家以上、科技型中小企業2500家以上、市級以上創新平臺350家；年利用外資超過35億美元，外貿進出口總額突破600億元、年均增長20%以上。

創新體制 重塑優勢

充分發揮開發區先行先試優勢，聚焦開發區運行機制優化提升，乘發展之勢破解難題，借改革之力化解矛盾，以去“行政化”爲切入點，以市場化爲導向，深入推進機構改革、國資國企改革、“畝均論英雄”綜合改革等重點領域改革，釐清社會事務職能，構建“管委會+園區+公司”運行模式，切實做到一心一意抓經濟、謀發展。根據開發區機構改革情況，創新“黨工委（管委會）+產業園區”的發展模式，研究出臺了《經開區黨工委（管委會）員工層級制管理辦法》，建立健全適應開發區發展特點的幹部人事管理制度，打通幹部員工晉升通道、有效激發幹事創業活力。