澎湃新闻记者 周𬱖

吹风会现场 澎湃新闻记者 周𬱖 摄

5月18日，在国务院新闻办举行的支持中小企业纾困解难健康发展国务院政策例行吹风会上，有媒体提问：最近，党中央、国务院也密集出台了一系列支持中小企业发展的政策。请问，中小企业发展对于地区经济的带动作用到底有多大？

针对中小企业发展与区域经济发展的关系，国家统计局和工业和信息化部都作了不同的调研和研究。

会上，国家统计局工业统计司负责人汤魏巍表示，中小企业是国民经济和社会发展的生力军，也是扩大就业、改善民生、促进创新创业的重要力量。多年以来，中小企业都是市场主体的一股重要力量，数量占到了整个企业总数的九成以上。可以说，中小企业发展和地区经济增长关系是非常密切的。

党中央、国务院高度重视中小企业发展。为了及时反映中小企业发展情况，为党和国家宏观决策提供科学参考，国家统计局积极推进中小企业统计监测工作。国家统计局在建立健全中小企业统计监测制度以及整合分析各项监测数据，不断提升统计服务水平方面，作了一些有益探索。具体来说，通过三方面结合来积极开展中小企业的统计监测工作：

一是通过周期性经济普查和经常性统计调查相结合。逢3、逢8的年份国家统计局都会开展全国经济普查，马上第五次全国经济普查即将举行。平时，通过常规统计调查来反映中小企业变化情况，经济普查的时候，把中小企业的全貌进行描绘。

二是全面调查和抽样调查相结合。日常对“四上”单位，也就是通常说的规模以上工业企业，进行全面调查，对“四下”单位以及个体工商户进行抽样调查。

三是通过基层统计和综合统计相结合。基层统计，会反映个体情况，然后综合统计全面梳理，来反映一个分行业、分地区的分组情况。

为了用数据更精确地反映中小企业发展与地区经济增长之间的关系，国家统计局近期收集了近十年的地区生产总值和中小工业企业的营业收入、利润总额、资产总计、用工人数以及企业个数等主要指标，通过模型分析方法，对中小企业发展和地区经济增长的关系进行了研究。研究结果显示，中小工业企业发展与地区经济增长之间的相关系数达到了0.83。这个相关系数，是指两个经济现象之间关系的紧密程度的一个描述，是这样一个统计分组指标。相关系数大于0，说明二者之间是正相关，其值越接近于1，说明正相关性越强。

汤魏巍表示，相关系数为0.83，就意味着中小工业企业发展与地区经济增长之间呈现出较强的正相关性。换句话说，中小企业发展好，那么这个地区的经济增长就快，地区经济活力就强。

同时，在报告中还有一项回归模型，显示了近十年来中小工业企业营业收入，每增长1%，能够拉动地区生产总值增长0.13%。因此，基于这个研究结果，国家统计局认为，当前如何进一步优化中小企业帮扶措施，确保中央决策部署落地落细，助力中小企业渡过难关、持续发展，对于稳定经济运行、稳定居民就业是非常重要的，也是非常必要的。

同样是针对中小企业发展与区域经济发展的关系，工业和信息化部中小企业局局长梁志峰表示，通过梳理国内外经济理论研究成果，并基于统计数据、第三方数据，构建基于面板数据的固定效应模型，多维度分析了中小企业发展水平与地方经济发展水平之间的关系。结果显示：

一是中小企业发展与地区宏观经济主要指标正相关。通过基础数据分析，中小企业数量、缴税总额、利润总额等指标与地区GDP总量、第三产业GDP贡献率、财政收入等宏观经济指标相关系数均显著正相关，其中，中小企业数量、缴税总额与地区GDP、财政收入之间的相关系数均大于0.88，这与国家统计局分析的结果形成了很好的印证。

二是中小企业发展促进地区GDP增长。省级层面，中小企业数量、营业收入、从业人员3个指标每增长1%，本省GDP将分别增长0.12%、0.14%和0.24%。地级市层面，小微企业数量每增长1000个，本市GDP将增加1.43%。

三是中小企业发展显著提高地区税收收入。省级层面，中小企业数量、营业收入、从业人员3个指标每增加1%，本省税收将分别增加0.21%、0.21%和0.36%。地级市层面，小微企业数量每增加1000个，本市税收平均将增加0.17%。

四是中小企业创新显著推动地区经济增长。研究发现，中小企业研发人员、研发费用、有效发明专利数3个创新指标每增加1%，本省GDP将分别增加0.08%、0.06%和0.05%。

五是中小企业发展提高居民收入推进共同富裕。地级市层面，小微企业数量每增加1000个，本市就业人员将增加0.68%，工资水平将提高0.78%。从微观家庭层面发现，经营中小微企业的家庭，收入水平明显提升，提升幅度达到26.7%。同时，从事中小微企业经营的居民家庭更容易成为中等收入和高收入群体，提高概率分别达到27%和78.8%。

此外，通过构建调节效应模型进行计量验证，发现中小企业发展环境越好，政商关系指数越高，小微企业越能够在拉动地区GDP、工资增长等方面发挥更加显著的作用。

梁志峰表示，总的来看，无论是从理论层面还是实证层面都表明，中小企业好，中国经济才会好；中小企业强，地区经济才会强。充满活力的中小企业是我国经济韧性的重要保障，也是实现共同富裕的重要基础。要进一步加大力度，为中小企业创造良好的发展环境，形成企业发展与经济发展的良性互动循环。