澎湃新聞記者 周頔

吹風會現場 澎湃新聞記者 周頔 攝

5月18日，在國務院新聞辦舉行的支持中小企業紓困解難健康發展國務院政策例行吹風會上，有媒體提問：最近，黨中央、國務院也密集出臺了一系列支持中小企業發展的政策。請問，中小企業發展對於地區經濟的帶動作用到底有多大？

針對中小企業發展與區域經濟發展的關係，國家統計局和工業和信息化部都作了不同的調研和研究。

會上，國家統計局工業統計司負責人湯魏巍表示，中小企業是國民經濟和社會發展的生力軍，也是擴大就業、改善民生、促進創新創業的重要力量。多年以來，中小企業都是市場主體的一股重要力量，數量佔到了整個企業總數的九成以上。可以說，中小企業發展和地區經濟增長關係是非常密切的。

黨中央、國務院高度重視中小企業發展。爲了及時反映中小企業發展情況，爲黨和國家宏觀決策提供科學參考，國家統計局積極推進中小企業統計監測工作。國家統計局在建立健全中小企業統計監測制度以及整合分析各項監測數據，不斷提升統計服務水平方面，作了一些有益探索。具體來說，通過三方面結合來積極開展中小企業的統計監測工作：

一是通過週期性經濟普查和經常性統計調查相結合。逢3、逢8的年份國家統計局都會開展全國經濟普查，馬上第五次全國經濟普查即將舉行。平時，通過常規統計調查來反映中小企業變化情況，經濟普查的時候，把中小企業的全貌進行描繪。

二是全面調查和抽樣調查相結合。日常對“四上”單位，也就是通常說的規模以上工業企業，進行全面調查，對“四下”單位以及個體工商戶進行抽樣調查。

三是通過基層統計和綜合統計相結合。基層統計，會反映個體情況，然後綜合統計全面梳理，來反映一個分行業、分地區的分組情況。

爲了用數據更精確地反映中小企業發展與地區經濟增長之間的關係，國家統計局近期收集了近十年的地區生產總值和中小工業企業的營業收入、利潤總額、資產總計、用工人數以及企業個數等主要指標，通過模型分析方法，對中小企業發展和地區經濟增長的關係進行了研究。研究結果顯示，中小工業企業發展與地區經濟增長之間的相關係數達到了0.83。這個相關係數，是指兩個經濟現象之間關係的緊密程度的一個描述，是這樣一個統計分組指標。相關係數大於0，說明二者之間是正相關，其值越接近於1，說明正相關性越強。

湯魏巍表示，相關係數爲0.83，就意味着中小工業企業發展與地區經濟增長之間呈現出較強的正相關性。換句話說，中小企業發展好，那麼這個地區的經濟增長就快，地區經濟活力就強。

同時，在報告中還有一項迴歸模型，顯示了近十年來中小工業企業營業收入，每增長1%，能夠拉動地區生產總值增長0.13%。因此，基於這個研究結果，國家統計局認爲，當前如何進一步優化中小企業幫扶措施，確保中央決策部署落地落細，助力中小企業渡過難關、持續發展，對於穩定經濟運行、穩定居民就業是非常重要的，也是非常必要的。

同樣是針對中小企業發展與區域經濟發展的關係，工業和信息化部中小企業局局長梁志峯表示，通過梳理國內外經濟理論研究成果，並基於統計數據、第三方數據，構建基於面板數據的固定效應模型，多維度分析了中小企業發展水平與地方經濟發展水平之間的關係。結果顯示：

一是中小企業發展與地區宏觀經濟主要指標正相關。通過基礎數據分析，中小企業數量、繳稅總額、利潤總額等指標與地區GDP總量、第三產業GDP貢獻率、財政收入等宏觀經濟指標相關係數均顯著正相關，其中，中小企業數量、繳稅總額與地區GDP、財政收入之間的相關係數均大於0.88，這與國家統計局分析的結果形成了很好的印證。

二是中小企業發展促進地區GDP增長。省級層面，中小企業數量、營業收入、從業人員3個指標每增長1%，本省GDP將分別增長0.12%、0.14%和0.24%。地級市層面，小微企業數量每增長1000個，本市GDP將增加1.43%。

三是中小企業發展顯著提高地區稅收收入。省級層面，中小企業數量、營業收入、從業人員3個指標每增加1%，本省稅收將分別增加0.21%、0.21%和0.36%。地級市層面，小微企業數量每增加1000個，本市稅收平均將增加0.17%。

四是中小企業創新顯著推動地區經濟增長。研究發現，中小企業研發人員、研發費用、有效發明專利數3個創新指標每增加1%，本省GDP將分別增加0.08%、0.06%和0.05%。

五是中小企業發展提高居民收入推進共同富裕。地級市層面，小微企業數量每增加1000個，本市就業人員將增加0.68%，工資水平將提高0.78%。從微觀家庭層面發現，經營中小微企業的家庭，收入水平明顯提升，提升幅度達到26.7%。同時，從事中小微企業經營的居民家庭更容易成爲中等收入和高收入羣體，提高概率分別達到27%和78.8%。

此外，通過構建調節效應模型進行計量驗證，發現中小企業發展環境越好，政商關係指數越高，小微企業越能夠在拉動地區GDP、工資增長等方面發揮更加顯著的作用。

梁志峯表示，總的來看，無論是從理論層面還是實證層面都表明，中小企業好，中國經濟纔會好；中小企業強，地區經濟纔會強。充滿活力的中小企業是我國經濟韌性的重要保障，也是實現共同富裕的重要基礎。要進一步加大力度，爲中小企業創造良好的發展環境，形成企業發展與經濟發展的良性互動循環。