大城市15分鐘核酸採樣圈建設樣本丨無錫2600多個採樣小屋成疫情防控前哨，多種出資方式建設
大城市15分鐘核酸採樣圈建設樣本丨無錫2600多個採樣小屋成疫情防控前哨，多種出資方式建設
21世紀經濟報道記者 王海平 江蘇報道
疫情之下，快速的核酸採樣及出結果的能力，不僅可對疫情防控政策的精準化提供支持，更會促使城市經濟較快恢復活力，從而避免全域封控帶來的負面衝擊。
疫情防控牽一髮而動全身。由於大城市人口是以百萬、千萬爲計算單位，故此這種能力在大城市管理中更加重要。
自“五一”以來，全國工業經濟第一大縣江陰市正處於緊張的疫情防控中。據21世紀經濟報道記者瞭解，本輪江陰疫情的源頭，正是江陰市下轄經濟重鎮周莊在應檢盡檢的重點人羣的核酸檢測中發現的，而最先檢測到陽性病例的則是“五一”期間無錫全域剛投入使用的“便民核酸採樣小屋。”（下簡稱“採樣小屋”）
七普數據顯示，無錫常住人口約746萬人，約佔江蘇全省的8.81% 。根據人口聚集、網格化管理等要素，無錫已在全域以統一標準規劃建設了2634個“採樣小屋”。
從5月3日發現疫情到當天24時，江陰新增陽性感染者20人，共排查密接643人，次密1063人，均已落實集中隔離管控。但由於周莊鎮工業發達、人口流量大，又考慮到奧密克戎的特殊性，爲堅決有效阻斷疫情傳播，切實保護居民生命健康，江陰疫情防控指揮部決定全市參照管控區進行管理。最新消息顯示，5月17日12時起，江陰另一個經濟重鎮夏港等街道的大型工業企業開始有序恢復正常生產生活秩序。
無錫在關鍵時間節點全市範圍佈置的標準化“採樣小屋”，在本輪江陰疫情防控中發揮了“前哨”作用，爲市疫情防控指揮部決策提供了重要情報，否則這波疫情波及範圍會更大。
採樣點動態調整優化開放時段
一直以來，無錫市疫情防控指揮部就不斷仔細對比研究北京、上海、深圳等特大城市的疫情防控政策。2022年4月，受這些國內領先城市出臺的先進做法的啓發，指揮部決定在全市範圍內以標準化、常態化建設核酸採樣小屋，確保城市經濟基本面的有序運營。
“可以理解爲疫情下一個高效的便民措施，主要是確保應檢盡檢等重點人羣能夠快速篩查，提升‘早發現’的能力。”無錫市疫情防控指揮部核酸檢測組工作人員刁文凱對21世紀經濟報道記者表示。
不過，有無錫市民在手機上打開有關app後發現，身邊就近的“採樣小屋”並非每時每刻都在運作，而是顯示爲綠色（通暢）、黃色（忙碌）、紅色（擁堵）或灰色（休息或暫未開放）。根據電子地圖和實測顯示，市民從住處或單位步行15分鐘左右可到最近的檢測點。
儘管2600多個“採樣小屋”已按標準化建成，其中約95%具備隨時“人一到、就幹活”的開放使用條件，但在現階段的形勢下，由於人羣流動的隨機性，疊加考慮使用效率，並非保持24小時正常運行，也並非每個“採樣小屋”每天都開放，而是根據採樣需求科學調整。
據瞭解，當前根據無錫市疫情防控指揮部的決策，每天正式運作的核檢小屋保持在800—1000個左右（不計江陰），加上無錫全市90萬管/天的檢測能力和12小時儘量出結果（手機顯示），完全可以確保當前城市經濟基本面的需求。簡言之，對常住人口746萬人的無錫來說，現階段所有重點人羣都可在“採樣小屋”完成核酸檢測。而具體到每個“採樣小屋”，開放時間又有所不同，採樣點位始終處於動態調整中。
根據無錫市疫情防控指揮部的統計，在高速路口、“兩站一場”（鐵路公路機場）等重點人員流動區域，“採樣小屋”保持24小時或隨客運時刻表運作，剩餘部分主要調整優化的重點在於開放時段，依據人流特點確定開放上午、下午、夜晚3個時段中的一個或幾個。
自“五一”長假以來，指揮部對“採樣小屋”的監測顯示，一方面，平均開放時間在縮短，另一方面，單位時間採樣樣本數量則在增加。整體上，越來越便民、高效。
“這是一個找規律的過程，當前階段的關鍵是提升核酸採樣的便捷性和效率。”刁文凱對21世紀經濟報道記者表示，通過後臺的大數據“找人”，精準化使得應檢盡檢的人羣能夠快速完成採樣，不漏掉。
從硬件上看，這些“採樣小屋”與之前的採樣點相比有了明顯提升，增加了正壓系統、空調、消殺等設備，同時在軟件上就採樣、消殺、樣本運轉等進行了標準化，並配備了視頻監控裝置，方便市疫情防控指揮部根據實際情況進行監測、調整優化。
多種出資方式建設採樣點
無錫如何在較短時間內，讓2600多個“採樣小屋”具備標準化“投產”的條件？
實際上，在城市的應急管理體系中，核酸檢測遵循的是“平戰結合”原則。無錫衛健委人士指出，一旦出現緊急情況進行全員，除“採樣小屋”這些固定點外，還會大量增加臨時檢測點，以滿足“戰時”的需求。
“經過近幾年的實戰，應急情況下通過臨時抽調等措施，全市可在第一時間動用萬人以上同時進行採樣。”上述無錫衛健委人士表示。
據21世紀經濟報道記者瞭解，無錫“採樣小屋”在建設中則充分協調了“政府的手”和“市場的手”的作用，根據不同地方的具體情況，採用了多種投資方式，投資主體不一：既有政府投資建設，又有政企合作；部分產業工人集中的開發區等地方，則由企業自行出資。但不論投資主體如何，其中有關醫學專業技術規範則必須按照無錫市近期出臺的國內首個地方標準《便民核酸採樣小屋工作規範》進行。
“經測算，多種方式建設的採樣小屋成本總體可控。”上述無錫衛健委人士對21世紀經濟報道記者表示。
至於下一步，有核酸檢測組負責人對此解釋，對“採樣小屋”的未來走向還在系統謀劃中，一旦疫情從根本上緩解，則可納入到全民健康領域中，可利用其進行相關領域的科普，充當“百姓身邊的陣地”。
（作者：王海平 編輯：李博）
