5月9日下午,“奮進自貿港 建功新時代”系列專題新聞發佈會(第七場)——“儋洋一體立潮頭 奮楫揚帆自貿港”儋州專場在省新聞發佈廳舉行。發佈會上宣佈,《關於支持儋州洋浦一體化發展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)正式公佈實施。

  省委常務副祕書長、深改辦(自貿港工委辦)常務副主任王磊表示,推進儋州洋浦一體化發展是着眼於海南自由貿易港建設全局、統籌區域協調發展作出的一項重大決策,《若干意見》是推進儋州洋浦一體化發展的重要指導性文件,將爲優化全省區域統籌發展格局、提升儋州洋浦協同發展水平提供重要支撐。

  王磊介紹,總體看,《若干意見》把握三個關鍵點:一是堅持區域統籌發展。着力統籌推進區域規劃、建設和治理,實現資源統一高效配置,打響區域協調發展的第一槍。二是堅持港產城相融合。將洋浦的政策、區位、產業優勢,與儋州城市功能和腹地優勢結合,着力解決洋浦“有產沒城”、儋州“有城沒產”等問題。三是拿出真金白銀支持。比如,將更多稅收留給儋州洋浦,合理安排轉移支付,並在安排中央補助資金和地債資金時予以重點支持。

  據介紹,《若干意見》從七個方面提出了28條支持措施,這個專屬“大禮包”條條都是真金白銀。

  總體要求方面,提出了海南自由貿易港政策壓力測試區、西部陸海新通道國際航運樞紐、臨港經濟引領區、海南西部中心城市四大發展定位,分階段明確了發展目標。

  空間佈局方面,將儋州所轄的部分區域與洋浦經濟開發區統一規劃、統一開發、統一建設、統一管理,推動港產城深度融合發展,打造一座現代化國際濱海產業新城,構建西部區域發展的核心區和主引擎。

  產業發展方面,支持儋州洋浦建設國內一流的先進製造業基地和國際領先的石化新材料基地,加快建設文化旅遊產業新高地,支持熱帶特色高效農業示範區建設,打造形成油氣新材料、港航物流、商貿服務(國際貿易)三個千億級業態,健康食品加工、高端旅遊消費品製造等超百億產業集羣。

  政策扶持方面,支持先行先試“一線”放開、“二線”管住等一系列海南自由貿易港早期安排政策,打造海南自由貿易港“樣板間”。省政府安排資金,加大項目建設支持力度,並在排放、能耗等指標安排方面向儋州洋浦傾斜,加強用地、用林、用海等要素保障。

  設施建設方面,對外,支持洋浦對接國內國際航線和港口集疏運網絡,建設港口型國家物流樞紐承載城市。對內,推動洋浦與那大城區的快速互聯互通,提升環新英灣區域基礎設施水平。同時,允許以靈活的體制機制引進島外優質教育、醫療、文化等資源,支持建設一批優質院校、醫院、文體場館設施。

  社會管理方面,將洋浦控股公司由洋浦管委會全權管理,人事、財務等重大問題由管委會自主決策。允許自主出臺高層次人才認定標準,以市場化薪酬吸引高端人才。簡化海外人才工作辦理手續,將外國人工作許可審批權限下放至儋州洋浦等。

  保障措施方面,省委省政府成立推進儋洋一體化發展改革工作領導小組,集中各方面智慧和力量,形成支持儋洋一體化發展的強大合力。

  王磊表示,按照省委省政府安排部署,省發展改革委、省交通運輸廳、省自然資源和規劃廳、省財政廳、省工業和信息化廳等5個部門還圍繞《若干意見》的總體安排,推出69條具體支持措施,也都是真金白銀,與《若干意見》相配套,組成一整套政策措施,支持保障儋州洋浦一體化發展。

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