到2022年4月,中國(浙江)自由貿易試驗區舟山片區(簡稱“浙江自貿區舟山片區”)掛牌成立五週年。

浙江自貿區舟山片區圍繞國家戰略,聚焦油氣全產業鏈等大宗商品投資貿易便利化自由化,深化改革探索,全力推進“一中心三基地一示範區”建設,已積累了亮眼的成績,在大宗商品,特別是油氣領域,更是取得一系列重要成果:

建成全國最大、全球第二的石化基地,在魚山石化基地超常規建設浙石化煉化一體化項目,形成4000萬噸/年的煉油能力;打造全國最大的能源保障基地,累計形成油品儲存能力3400萬方;躍升爲全國第一、全球第六大的國際船加油港,舟山港口年油氣吞吐量1.32億噸,居全國第一,累計實現油氣貿易額1.9萬億元,年均增長83%。

有人評說,“不產油”的浙江,在中國能源版圖上的位置日益重要;沒有油氣資源先天優勢的舟山,深度做起“油”文章,建成以油氣全產業鏈建設爲中心的高能級開放平臺,探出一條新路子,把“油氣”做成國際化的大生意,正積極參與國際油氣競爭。

正是通過這樣一條“無中生油”“聚氣發展”的路徑,浙江自貿區舟山片區牢牢把握服務國家戰略的核心任務,深化改革創新,實現改革突破,爲全國自貿試驗區改革創新蹚出了特色化差異化發展道路。

活力的迸發來自改革創新,特別是制度創新。5年來,浙江自貿區舟山片區以制度創新爲引領,走首創性、差異化改革探索之路。據統計,聚焦油氣全產業鏈投資貿易自由化便利化和打造最優營商環境,該片區已形成制度創新成果215項,其中全國首創103項,有30項面向全國推廣。

比如說,在國際價格結算體系方面,2021年,舟山發佈“中國舟山低硫燃料油保稅船供報價”,一直按國際價格結算的國內保稅燃料油市場,終於採用中國自己的價格結算了,“舟山價格”上線運行以來,船供油看“舟山錨地供油價格”逐漸成了業內共識。

再比如,在推進長三角一體化區域聯動方面,舟山發揮背靠長三角經濟腹地、通江達海臨近國際主航道等區位優勢,積極與上海等地共同謀劃交通物流、深水港建設等合作,加強與江蘇南京、上海等關區聯動,並促進與寧波、溫州等省內沿海港口合作。

在審批制度創新方面,舟山積極承接國家首次下放至地方政府的保稅油經營審批權限,已批覆13家保稅油經營企業,累計集聚國有、民營、外資多元市場主體18家。在全國率先獲批油氣全產業鏈開放發展賦權政策,累計集聚國有、民營、外資等各類油氣企業9300餘家,構築油氣產業發展高地。

如今,已邁入改革“深水區”的浙江自貿區舟山片區,將持續發揮“項目攻堅、改革創新”雙輪驅動作用,引領帶動更大範圍、更廣領域、更深層次、更高水平開放和發展。

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