5月20日消息,銀保監會有關部門負責人在通氣會上表示,銀保監會堅決貫徹黨中央、國務院決策部署,繼續按照穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈的基本方針,深入推進農村中小銀行改革化險,持續增強服務實體經濟能力。

一是,堅持底線思維,毫不鬆懈抓好風險防範化解。落實國務院金融委風險通報制度,向省級黨委政府通報農村中小銀行風險情況,推動健全地方黨政主要領導負責的財政金融風險處置機制,穩步推進風險處置。加強與相關部門協調配合,繼續做好地方政府專項債券補充中小銀行資本工作,多渠道補充農村中小銀行資本。拓寬風險處置資金來源,合理運用存款保險基金、金融穩定保障基金等,“一行一策”穩妥處置重點高風險機構,確保風險不外溢。豐富不良貸款處置渠道,落實好地方中小銀行不良貸款處置支持政策,加快化解不良資產。壓實農村中小銀行風險處置主體責任,依法讓股東和債權人承擔風險損失,嚴防道德風險。

二是,堅持改革思維,毫不動搖推進深化改革。根據中央1號文件要求,指導相關省份加快農村信用改革進程,轉變省聯社功能定位,建立農村信用社省級機構履職正面清單和負面清單,健全監督約束機制。加強黨的領導與公司治理有機融合,合理設置“三會一層”和專業委員會,構建符合小法人實際、簡潔實用的公司治理機制。嚴格約束大股東行爲,強化關聯交易管理,防止其不當干預機構內部經營管理。加強高管團隊建設,指導用好銀行業協會建立的高管人才庫,支持以市場化方式公開透明選聘高管人員,打造政治強業務精的高官隊伍。鼓勵優質銀行、保險公司和其他適格機構參與併購重組農村中小銀行,會同相關部門落實鼓勵中小銀行兼併重組支持政策,按照市場化法制化原則推動農村中小銀行兼併重組和區域整合。

三是,堅持做小做散,改進金融服務能力。進一步優化支農支小定位監管,督促農村中小銀行堅守主責主業,持續完善產品體系,提升服務質量,精準服務普惠金融和鄉村振興。堅持信貸資金源於當地、用於當地、小額分散原則,不得吸收異地大額存款,不得發放異地貸款,嚴控大額授信,下沉對本地市場的服務重心。積極適應縣域地區發展和金融供需變化,引導改進“新市民”金融服務,擴大有效信貸投放。引導對受疫情影響較大,但有還款意願、吸納就業能力強的小微企業,保持穩定的信貸支持,共同渡過難關。推動農村中小銀行數字化轉型,利用大數據、金融科技改進客戶服務,提高風控效率,改造展業模式,通過金融科技+人海戰術,鞏固農村中小銀行在縣域金融市場的優勢地位。

四是,堅持嚴監管態勢,提升監管效能。堅守“監管姓監”定位,持續加強監管作風建設,強化監管責任擔當,大力弘揚恪盡職守、敢於監管、精於監管、嚴格問責的監管精神。嚴把農村中小銀行改革化險過程中市場準入關口,強化源頭管控,防止帶病進入市場。健全風險早期干預機制,以更加主動的態度排查各類風險隱患,堅持早識別、早預警、早發現、早處置,把風險消滅在萌芽狀態和早期階段。加大現場檢查力度,嚴守監管制度底線,堅決依法懲治各類違法違規行爲,促進構建形成農村中小銀行全行業合規穩健發展格局。

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