拜登抵達韓國！開啓其任內首次亞洲之行，將推出“印太經濟框架”，外交部回應…

據央視新聞報道，當地時間5月20日下午，美國總統拜登乘坐專機抵達韓國京畿道駐韓美軍烏山空軍基地，正式開始對韓國爲期三天的訪問。

當地時間5月20日下午，美國總統拜登乘坐專機抵達韓國京畿道駐韓美軍烏山空軍基地圖片來源：環球時報視頻截圖

據新華社報道，拜登將於20日至24日先後訪問韓國和日本，與韓國新任總統尹錫悅、日本首相岸田文雄分別舉行雙邊會談。這是拜登去年1月就職以來的首次亞洲之行。訪日期間，拜登還將出席美日印澳“四邊機制”峯會，並推出“印太經濟框架”。

美國總統拜登正式開始

對韓國爲期三天的訪問

當地時間5月20日下午，美國總統拜登乘坐專機抵達韓國京畿道駐韓美軍烏山空軍基地，正式開始對韓國爲期三天的訪問。抵達之後，拜登將同韓國總統尹錫悅共同前往位於京畿道平澤市的三星電子半導體工廠參觀。

5月21日下午，韓國總統尹錫悅將同美國總統拜登舉行正式會晤，會後雙方將舉行聯合記者會。22日在離開韓國啓程前往日本之前，拜登還將同尹錫悅一起前往負責朝鮮半島空中作戰的韓國空軍作戰司令部及航空宇宙作戰本部訪問。

分析人士指出，拜登此行旨在鞏固同盟關係，並繼續通過“四邊機制”峯會，加快推行其所謂的“印太戰略”。拜登此番推出的“印太經濟框架”在韓日引發不少質疑聲，美國搞封閉排他“俱樂部”圖謀註定難以如願。

美國欲打經濟牌

積極推動“印太經濟框架”

據新華社，美國總統國家安全事務助理沙利文18日在白宮例行記者會上說，拜登此行將有機會“重申並加強”美國與韓日的重要安全同盟，並加深與這兩國的經濟夥伴關係。

沙利文說，訪韓期間，拜登將與韓國總統尹錫悅舉行會晤，並與韓國科技界和製造業領袖會面。白宮新聞祕書讓-皮埃爾向媒體確認，拜登在韓國期間不會前往朝韓軍事分界線地區。訪日期間，拜登將與日本首相岸田文雄舉行會晤，並就深化兩國經濟安全領域合作等一系列問題進行磋商。拜登還將出席美日印澳“四邊機制”峯會，並推出“印太經濟框架”。

日本共同社日前報道，日美兩國政府考慮在經濟安全保障領域深化合作，並打算在兩國領導人會晤後發表聯合聲明。聯合聲明除了包括加強合作研發及生產半導體相關事宜外，也將包括在數字網絡、航天等新的防務領域加強合作。

韓國《京鄉新聞》刊文指出，對美國來說，經濟和安保議題是拜登此行的優先議題。韓聯社報道認爲，俄烏衝突爆發之後，美國的外交安保力量多集中在歐洲，在此背景下拜登出訪韓日，凸顯美方意欲加快推進其所謂的“印太戰略”。

據人民網，針對美方提出的“印太經濟框架”，韓方已表現出參與意願。韓國新任總統尹錫悅16日首次公開提及“印太經濟框架”，稱將在會談中與拜登商討通過“印太經濟框架”加強全球供應鏈合作的方案。

有評論認爲，尹錫悅或爲加入“印太經濟框架”做鋪墊而提前透露將在韓美首腦會談上討論有關事宜。韓美首腦會談共同聲明中很有可能寫入有關韓國參與“印太經濟框架”的內容。

此前，韓國多位官員已頻頻表現出韓方願意加入“印太經濟框架”的意願。4月21日，韓國經濟副總理兼企劃財政部長洪楠基在出席國際貨幣與金融委員會（IMFC）會議時向美方表示，“韓方有意積極參與美國推進的‘印太經濟框架’”。被提名爲新一任韓國外交部長的樸振在本月2日出席國會外交統一委員會人事聽證會時特別指出，韓美將基於共享價值積極合作，努力實現朝鮮半島乃至東北亞、印太地區的和平與繁榮。爲此，韓國將積極參與美國推進的“印太經濟框架”，尋求與“四方安全對話”之間的各種合作。

什麼是“印太經濟框架”？

美國有何目的？

據人民網，“印太經濟框架”這一概念，由美國總統拜登在2021年10月出席東亞峯會時首次提出，宣稱要建立一個適應要求的多邊夥伴關係。據報道，《美國印太戰略》報告指出，“印太經濟框架”旨在促進高標準貿易，管理數字經濟，提高供應鏈彈性和安全性，促進透明、高標準基礎設施投資並建立數字連接等。

美國提出“印太經濟框架”有何目的？新華社報道，“印太經濟框架”是“印太戰略”在經濟領域的延伸，根據《美國印太戰略》文件，“印太經濟框架”旨在開發新型貿易方式，根據開放原則管理數字經濟和跨境數據，促進健康安全的供應鏈，並與參與國共同投資清潔能源領域。目的是把中國排除在其主導的國際供應鏈之外，從而遏制中國發展、延續美國經濟霸權。

據人民網，中國國際經濟交流中心戰略研究部研究員張茉楠表示，美國希望藉助“印太經濟框架”與中國“脫鉤”，並在現有條件下吸納更多經貿夥伴，尋找供應鏈替代方，更要拉攏其他國家形成對中國的“合圍”，將中國排除出地區貿易體系。“印太經濟框架”很大程度上已經是一個地緣經濟概念，它與美國現行的“印太戰略”完全契合、互爲補充。美國希望借“印太經濟框架”補足“印太戰略”缺乏經濟支柱的短板，既握“軍事大棒”，又揮“經濟大棒”。

韓聯社報道稱，“印太經濟框架”啓動儀式將以線上線下相結合的首腦會議形式，在拜登訪日期間舉行。同期在日本參加“四方安全對話”的美國、日本、澳洲首腦將舉行面對面首腦會議；韓國、新西蘭、新加坡首腦將以視頻會議的形式參加。簽署“印太經濟框架”的成員國將共同探索經濟合作方案，包括貿易、供應網、脫碳及基礎設施、防止逃稅及腐敗等4箇中心主題。

有觀點稱，拜登政府計劃以行政措施，而非需要國會批准的傳統貿易協定的形式推行該計劃。這意味着拜登政府無法向參與國提供任何包括增加市場準入、修改法律等在內的其他讓步。

“司馬昭之心，路人皆知。”關於“印太經濟框架”，有學者認爲，這是美國主導下的經濟“小集團”，本質是鼓動印太經濟與中國市場“脫鉤”。這種安排不僅將損壞這些經濟體的經貿利益，破壞近年來形成的地區貿易自由化良性節奏，對美國自身而言也是“損人不利己”的行爲。

美國智庫戰略與國際研究中心負責亞洲事務的高級副總裁邁克爾·格林認爲，美國提出“印太經濟框架”不會令該地區信服，“四方機制”在維護“印太地區”安全方面的作用也將有限。

外交部：希望美方言行一致

同地區國家一道共商亞太團結合作之計

據央視新聞，5月20日，外交部發言人汪文斌主持例行記者會，有記者就美國總統亞洲之行的相關問題提問。

汪文斌表示，中方注意到美國總統國家安全事務助理沙利文日前表示，拜登總統此次亞洲之行並非與中國搞對抗，希望美方言行一致，同地區國家一道共商亞太團結合作之計，而不是密謀分裂對抗之策，共建亞太開放包容的朋友圈，而不是拼湊封閉排他的小圈子，多做有利於亞太和平與發展的事，而不是在亞太地區製造動盪和混亂。

至於“印太經濟框架”，汪文斌表示，中方認爲任何地區合作框架都應順應和平與發展的時代潮流，增進地區國家間的互信與合作，不應針對第三方或損害第三方利益，不應帶有明顯的選擇性、排他性。