● 本報記者 昝秀麗

5月20日，證監會發布《關於進一步發揮資本市場功能 支持受疫情影響嚴重地區和行業加快恢復發展的通知》，提出23項政策舉措。《通知》着眼於加大直接融資支持力度、實施延期展期政策、優化監管工作安排、發揮行業機構作用等四個方面，在企業申請首發上市、北交所上市、再融資、併購重組、公司債券、資產證券化產品等方面加大政策支持力度。

《通知》主要針對受疫情影響嚴重地區和行業，包括上海、吉林等地，以及餐飲、零售、旅遊、民航、公路水路鐵路運輸等受疫情影響嚴重的行業。後續將根據情況變化進行動態調整。

專家表示，監管部門多措並舉加大對受疫情影響嚴重地區和行業的支持力度，有利於更好地促進統籌疫情防控和經濟發展，助力市場主體渡過難關，爲穩增長貢獻資本市場力量。此舉是深入貫徹落實黨中央國務院關於統籌疫情防控和經濟發展做出的決策部署，這些措施前期經過充分調查研究，落地快，操作性強，市場主體獲得感強。

即報即審 審過即發

《通知》明確，採取有效手段，加大直接融資支持力度。其中，2022年年底前對受疫情影響嚴重地區和行業的上市公司再融資申請實施專人對接、即報即審、審過即發。受疫情影響嚴重地區和行業企業申請北交所上市、全國股轉系統掛牌的，實施專人對接、即報即審、審過即發。受疫情影響嚴重地區和行業上市公司發行股份購買資產申請適用“小額快速”審覈機制，在計算交易金額時不再適用最近12個月內累計計算的要求。發行股份購買資產同時募集配套資金的，放寬募集配套資金用於補充流動資金、償還債務的比例限制。

《通知》提出，加快公募基金產品特別是權益類基金、抗疫主題基金等產品的審覈進度。對受疫情影響嚴重地區和行業企業相關基金產品的行政許可事項，依法依規給予支持。

中國證券報記者從接近監管部門人士處獲悉，對於受疫情影響嚴重、無法及時提交基金產品行政許可的相關簽字、蓋章文件的，可視情況採取基金管理人先說明、後補充的方式，依法依規加快疫情嚴重地區基金管理人產品註冊審查進度，傳遞監管溫度，確保相關機構業務正常開展。

實施延期展期政策 優化監管工作安排

《通知》提出，實施延期展期政策，體現監管彈性。其中，受疫情影響嚴重地區和行業發行人的反饋意見、審覈問詢回覆時限可以延長3個月，告知函回覆時限可以延長1個月。對受疫情影響嚴重地區和行業企業申報發行公司債券和資產證券化產品的，暫緩計算審覈階段反饋意見回覆時限、中止時限3個月。

《通知》明確，優化監管工作安排，傳遞監管溫度。其中，對受疫情影響嚴重地區和行業的公開發行證券並上市的企業，2022年上市當年因受疫情影響業績大幅下滑的，對發行人和相關保薦機構給予適當監管包容。（下轉A02版）