5月19日上午,青島市鄉村治理工作推進會在萊西市姜山鎮召開,會議現場觀摩了姜山鎮垛埠新村黨羣服務中心以“清單制”推進爲民服務便捷化、“三資”融合方式、新村預決算制度、村級財務管理、助老大食堂“幸福小院”等方面工作。各區市在姜山鎮垛埠新村黨羣服務中心會議室彙報交流鄉村治理工作情況,介紹了各區市鄉村治理的有效做法。青島市農業農村局副局長沙劍林出席會議並講話。

近年來,姜山鎮作爲全市“三資”規範化管理、新村集體“三資”融合和鄉村治理“清單制”管理試點鎮,深入貫徹落實中央關於建立健全鄉村治理體系的指示精神,以黨建爲統領,深化拓展“萊西經驗”,推廣實行“積分制”鄉村治理模式。創新鄉村治理“七聯”工作法,把以村民自治爲基礎搞好村級民主政治配套建設向以鎮黨委主導、新村黨委主管的“民主管村、依法治村、以德立村、誠信潤村、平安穩村、聯合興村”轉變,在調動村民參與村莊監督管理、規範村莊小微權利運行、引導村民向上向善等方面發揮了積極作用。

會議指出,要學深悟透新精神。要創新鄉村治理體系,走鄉村善治之路。要按照中央一號文件要求,加強農村基層組織建設,創新農村精神文明建設有效平臺載體,維護農村社會平安穩定。要按照全省鄉村振興推進會議的工作要求,落實好市第十三次黨代會精神和市“兩會”關於鄉村治理的具體部署,加快建設以“六高六好”爲標誌的鄉村振興齊魯樣板。

會議強調,要牢牢守住基本盤。鄉村治理工作的根本就是要“構建黨建引領的自治、德治、法治相結合的鄉村治理體系”。要堅持黨建引領,堅持“三治”融合發展,堅持完善體制機制,形成黨委領導、政府負責、社會協同、公衆參與、法治保障、自治法治德治相結合的現代鄉村治理的工作體系。

會議要求,要示範推廣育典型。在四個方面重點發力,加大工作力度,着重培樹典型。一是推廣運用“積分制”,通過民主程序,將鄉村治理各項事務轉化爲數量化指標,對農民日常行爲進行評價形成積分,並給予相應精神鼓勵或物質獎勵,形成一套有效的激勵約束機制,讓鄉村治理工作可量化、有抓手,由“任務命令”轉爲“激勵引導”,真正將農村基層治理由“村裏事”變成“家家事”。二是推廣運用“清單制”,將基層管理服務事項細化爲清單,明晰職責邊界、優化辦事流程、健全評價機制,形成規範化、精細化、具象化,有效促進村級組織高效規範運行,提高羣衆滿意度。三是積極探索“數字化”,要充分利用青島市社會治理網格化智慧工作平臺,推行網格化管理和服務,夯實基層社會治理基礎,爲廣大羣衆更好地提供精準化、精細化服務。四是持續推進農村移風易俗,要聚焦重點羣體需求,把民生難題解決好,要抓住黨員和村幹部這個關鍵,強化針對性宣傳,通過通俗易懂的語言和羣衆喜聞樂見的形式,講述農民羣衆“看得見、夠得着、摸得到”的事蹟,對婚喪陋習、孝道式微等不良風氣,及時曝光形成輿論壓力,做到“好人好事人人誇、歪風邪氣有人抓”。

會議強調,要凝聚協作新合力。聚焦鄉村振興工作中出現的“繁瑣”“被動”“變味”“機械”等新問題,找準工作定位,找對思路方法,堅持協同推進的工作方法,不斷總結和完善工作機制,強化鄉村治理的工作合力,要緊密聯繫羣衆、緊緊依靠羣衆,多做正向引導、正面宣傳。調動農民的積極性,做實抓手載體,提升治理能力。各級農辦要牽頭抓總,加強統籌協調,做好重點任務的督促落實、典型經驗的示範推廣和各地工作情況的總結評估等工作。各有關部門要各司其職、各負其責,強化政策、資源和力量配備,加強工作指導,做好協同配合,形成齊抓共管的工作合力,使全市鄉村治理工作再上新臺階。

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