5月23日,在日本訪問的美國總統拜登宣佈啓動“印太經濟框架”(IPEF),並與參與IPEF的12個初始成員國發表了相關聲明。對於這項醞釀已久、高調啓動的經濟倡議,外界不乏質疑的聲音,擔心該框架是否尚未起步,仍停留在“空談”階段。

美國卡內基國際和平基金會副主席、前副助理國務卿方艾文(Evan Feigenbaum)5月23日發表推文稱,在美方發佈的這份IPEF聲明文本中,他最喜歡的一句話是——“今天,我們啓動了一項關於未來談判的集中討論。”(“Today, we launch collective discussions toward future negotiations…”)

方艾文還評論道,這句話“信息量很大”。不少網民也對聲明中迷惑的措辭感到不解:“所以,我們現在討論的是未來我們將要討論的內容?”也有網民直接點評道:“這就是典型的空談。”

不僅是美方研究人士關注到了IPEF聲明中的這一模糊的措辭,印媒《印度時報》也刊文指出,美方關於IPEF的聯合聲明“如預期一樣,措辭極其謹慎”。

需要注意的是,在正式宣佈啓動IPEF之前,考慮到所謂“印太地區”國家可能參與度不高,拜登政府才臨時調整了聲明措辭,通過降低“門檻”來吸引更多國家考慮加入IPEF。

據《金融時報》披露,這份聲明原本的措辭是,各國將“啓動談判”。不過,日本政府建議美國採取更靈活的立場,以此吸引更多東南亞國家加入IPEF。直到最後時刻,拜登政府才決定採納日方的建議,弱化了有關“啓動談判”的表述,將其意思改爲,參與國將開始磋商,並在日後進行談判。

此外,宣佈啓動IPEF前夕,其參與國數量仍在發生臨時性變化。日本共同社5月21日報道稱,預計有10個國家參加“印太經濟框架”。而路透社5月23日的報道則稱,美方預計有13個國家將加入。

儘管部分國家當前有意加入IPEF,但它們仍處於觀望階段。《印度時報》報道稱,印度雖贊同該倡議,但也纔開始“討論”有關經濟合作和實現共同目標的內容。

東盟中最大的經濟體印度尼西亞也對IPEF存在擔憂。印尼在啓動儀式上表示,IPEF必須對該地區所有國家持包容和開放的態度。

根據白宮發表的聲明,IPEF共有13個初始成員國,分別是美國、澳大利亞、文萊、印度、印尼、日本、韓國、馬來西亞、新西蘭、菲律賓、新加坡、泰國和越南,13個成員國GDP佔全球40%。聲明重點闡述了IPEF側重的四個關鍵支柱:互聯互通的經濟(貿易)、有韌性的經濟(供應鏈)、清潔的經濟(清潔能源)和公平的經濟(反腐敗)。

針對美國啓動IPEF,中國外交部發言人汪文斌5月23日表示,美方應切實按照自由貿易規則辦事,而不是另起爐竈、另搞一套,衝擊現行的區域合作架構,開地區一體化的倒車。“美國是不是在把經濟問題政治化、武器化、意識形態化,用經濟手段脅迫地區國家在中美間選邊站隊?美方欠地區國家一個說法。”

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