21世紀經濟報道記者 邊萬莉 北京報道

5月23日，人民銀行、銀保監會召開主要金融機構貨幣信貸形勢分析會，分析研究信貸形勢，部署推進當前和下一階段信貸工作。當日，央行還同步召開了全系統貨幣信貸形勢分析會，部署落實穩定信貸增長工作措施。

從兩次會議內容看，重點是從擴增量、穩存量兩方面着手。在落實好已出臺政策的同時，引導金融機構全力以赴加大貸款投放力度，加大對經濟的支持力度。強調對重點區域、重點領域和薄弱環節的信貸支持，加快對接新的有效信貸需求。

光大金融市場部宏觀研究員周茂華表示，這是對近日國常會部署一攬子政策措施的具體細化，明確了進一步加大信貸支持實體經濟的力度。近期，助企紓困政策力度加大，政策針對性強，有助於推動經濟加快恢復正常軌道。

我國經濟韌性強、潛力足、迴旋餘地廣

疫情對實體經濟的影響進一步顯現。4月新增社融9102億，環比少增約3.74萬億，同比少增9468億；社融存量爲326.46萬億元，同比增長10.2%，同比增速較上月末放緩0.4個百分點。4月人民幣貸款增加6454億元，同比少增8231億元。

信貸和社融明顯不及預期，疊加要素短缺、原材料等生產成本上漲等因素，企業尤其是中小微企業經營困難增多，有效融資需求明顯下降。

5月23日，央行、銀保監召開的主要金融機構貨幣信貸形勢分析會指出，受國內外超預期因素影響，近期經濟新的下行壓力進一步加大。金融系統要進一步提高政治站位，增強大局意識和責任意識，齊心協力，加大實體經濟支持力度，全力以赴穩住經濟基本盤。

今年以來，央行、銀保監會精準發力、靠前發力，及時推出並有序實施一系列金融政策舉措，支持統籌疫情防控和經濟社會發展。例如，央行加大穩健貨幣政策的實施力度。4月，全面降準0.25個百分點，共計釋放長期資金約5300億元；2022年以來累計上繳結存利潤8000億元，相當於降準0.4個百分點。

結構性方面，央行增加1000億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款額度，支持經濟向綠色低碳轉型；設立2000億元科技創新再貸款和400億元普惠養老專項再貸款，支持科技強國和應對人口老齡化戰略；未來還將推出1000億元再貸款支持交通運輸、物流倉儲業融資。這一系列結構性貨幣政策工具，進一步加大了對重點領域和行業的支持力度。

貸款利率方面，5月LPR（貸款市場報價利率）最新報價5 年期以上調降15個基點至4.45%。中國銀行研究院研究員梁斯解讀稱，這是引導金融機構下調中長期貸款利率，有助於增加低成本資金對企業的吸引力，便於挖掘企業信貸資金需求，更好穩定企業生產及經營預期。同時，更好支持剛性和改善性住房需求，滿足合理住房需要，降低居民還款壓力。

央行指出，當前經濟下行壓力持續加大，許多市場主體十分困難，貨幣信貸工作的複雜性、嚴峻性、不確定性上升，但我國經濟韌性強、潛力足、迴旋餘地廣、長期向好的基本面沒有改變。

“儘管目前經濟下行壓力較大，但整體也呈現積極跡象。”周茂華認爲，國內散發疫情防控形勢整體向好，各地復工復產在往好的方向發展，這就意味着需求內生動能在增加，疊加國內財政金融等政策發力，信貸需求有望明顯反彈。

從擴增量、穩存量兩方面發力

5月23日，國務院常務會議提出了6方面33項措施，進一步部署穩經濟一攬子措施，努力推動經濟迴歸正常軌道、確保運行在合理區間。

其中，金融政策方面。將今年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍。對中小微企業和個體工商戶貸款、貨車車貸、暫時遇困個人房貸消費貸，支持銀行年內延期還本付息；汽車央企發放的900億元商用貨車貸款，要銀企聯動延期半年還本付息。

民生銀行首席研究員溫彬表示，普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍，有助於進一步調動銀行積極性，撬動更多資金增加普惠小微貸款投放，促進小微企業融資增量、降價、擴面，儘快渡過難關。延期還款有助於緩解這部分羣體的資金壓力，體現了金融持續向實體經濟讓利，加大對困難羣體的紓困力度。

爲學習貫徹黨中央、國務院關於穩增長的決策部署，落實國務院常務會議精神和金融委要求，央行在5月23日同步召開了全系統貨幣信貸形勢分析電視會議，部署當前和下一階段信貸工作。央行會議表示，儘快落實國務院常務會議提出的各項金融政策。穩市場主體保就業，與金融機構共同擔負起金融支持穩住宏觀經濟大盤的重任。

同時，央行、銀保監強調，“金融系統要用好用足各種政策工具，從擴增量、穩存量兩方面發力，以適度的信貸增長支持經濟高質量發展。”

具體來看，一要聚焦重點區域、重點領域和重點行業，圍繞中小微企業、綠色發展、科技創新、能源保供、水利基建等，加大金融支持力度。二要落實政策要求，保持房地產信貸平穩增長，支持中小微企業、個體工商戶、貨車司機貸款和受疫情影響嚴重的個人住房、消費貸款等實施延期還本付息。要加快已授信貸款的放款進度。三要堅持市場化原則，平衡好信貸適度增長和防範金融風險之間的關係，提升金融支持實體經濟的可持續性。

就銀行如何進一步支持實體經濟，做好政策傳導，央行、銀保監會要求：國家開發銀行、政策性銀行要充分發揮補短板、跨週期調節的作用，大型國有商業銀行要主動發力、多作貢獻，股份制銀行要充分挖掘潛力，大型城商行要發揮區位優勢，共同加大對重點領域和薄弱環節的信貸支持。各主要金融機構要切實承擔主體責任，調動行內各方面力量，高效對接有效信貸需求，強化政策傳導。

周茂華表示，考慮到散發疫情逐步得到控制，近期財政金融接連出臺有針對性增量政策，復工復產復商復市穩步推進，政策進入經濟“觀察期”，重點關注政策的落實及效果。