5月25日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从嘉定区司法局获悉，为抓好疫情防控和经济社会发展，嘉定区司法局制定《强化法治保障助力复工复产工作方案》，助力市场主体纾困解难、有序复工复产。

一、聚焦法治保障职能，努力营造良好法治环境

1． 加强合法性审查

加强疫情防控相关文件、措施的合法性审查工作，确保在法治轨道上统筹推进疫情防控和复工复产工作。

发布法治督察邮箱（[email protected]），明确受理范围，妥善收集信息，及时了解掌握此次疫情防控期间出现的法治问题和法治诉求。

2． 充分发挥公益法律服务团作用

充实做优公益法律服务团，为企业和群众在疫情防控期间可能遇到的商事合同纠纷、企业税收、社会保险费缴纳、劳动合同纠纷等法律问题，持续提供专业性法律指引。

二、聚焦法治政府建设，切实规范行政执法行为

3． 畅通行政复议申请渠道

确保复议咨询热线不间断，有效回应企业、职工各类复议诉求，依法扣除因疫情影响的申请时限，保障企业、职工行政复议权利。

4． 力促争议实质化解

出台实施《嘉定区关于进一步健全行政争议多元预防化解机制的工作意见》，源头预防、高效处置各类行政争议，切实维护企业等行政相对人的合法权益。

积极采取电话、视频连线等非接触调查形式，确保涉复工复产类案件公开公平公正审理，同时将调解贯穿于案件办理全过程，努力促成案结事了。

5． 强化行政执法协调监督

下发《关于加强疫情防控和复工复产相关行政执法工作的提示》，指导监督各行政执法单位深入推进严格规范公正文明执法。

加大对各类阻碍疫情防控和复工复产违法行为的执法力度，严格执法程序，落实行政处罚裁量基准制度，确保执法规范、裁量公正、处罚公平。

及时协调研究解决执法中产生的法律争议和共性问题，并通过执法检查、案卷评查等方式强化执法监督。

6． 推动提升行政执法质效

推动各行政执法单位加大柔性执法力度，严格落实轻微违法行为免罚清单，积极运用说服教育、劝导示范、行政指导等方式，提升执法质效。

推动相关行政执法单位做好行政许可事项办理工作，进一步畅通办理渠道，简化办理流程、优化政务服务方式，助推企业有序复工复产。

三、聚焦法治宣传教育，有效助力企业复工复产

7． 发布防疫法律问题相关法律指引

围绕合同履行、房租减免等企业复工复产的法治热点内容，发布“推进企业复工复产 加强法治保障服务”企业防疫常见法律问题的“十问十答”法律指引。

依托民法典宣传月，聚焦企业涉疫主要法律问题，汇编制作疫情期间法律适用问答电子书。

8． 开展线上法律咨询服务活动

开展“送法到企 定不负人”嘉定区优化营商环境法治保障共同体线上法律服务活动，通过开展法治体检、线上授课、“滴滴律师”互动咨询等，为企业提供复工复产专项法治服务，向企业公开律师联系方式，随时随地提供免费法律咨询。

依托“嘉定法宝”、新媒体联盟单位等宣传阵地，定期推送关于企业复工复产的疫情防控政策、举措、流程、典型案例等相关信息。

四、聚焦公共法律服务，精准提升法律服务质效

9． 充分发挥律师专业力量

组织律所制作复工复产相关政策和法律法规解读视频。充分发挥律师法律顾问作用，助力企业复工复产。

10． 推进法律服务提质增效

确保律师类行政审批服务“不断线”，加快网上办理审核速度，提升办件效率。

切实保证司法鉴定服务“不打烊”，最大程度满足群众需求。

11． 发挥法律援助重要作用

组织法律援助律师接答“12348”公共法律服务热线，为企业和群众提供专业的法律咨询服务。

加快法律援助申请受理及审批速度，确保为进城务工人员、经济困难员工等群体提供优质、高效的法律援助服务。

12． 提供便捷高效公证服务

在“上海市嘉定公证处”微信公众号上启用“在线申办”小程序，部分符合在线办理条件的公证事项可实现足不出户、网上办理、查询进度等服务。

全国援沪医护人员向本公证机构申请办理任一公证事项，符合受理条件的，一律优先咨询、优先办理并减免全部公证费用。

为受本轮疫情影响的小微企业开通绿色通道，根据小微企业的实际需求量身打造服务内容，纾解小微企业困难，视情减免涉疫情有关事项的公证服务费用。

五、聚焦涉疫矛盾调处，全力维护社会和谐稳定

13． 加强矛盾纠纷排查研判

加强对劳动关系矛盾的风险排查，针对部分企业稳岗压力大、劳动关系矛盾突出等情况，深入分析研判。

加强对涉疫医患纠纷、消费纠纷等领域矛盾纠纷排查，力求有效预警，为基层研判、处理相关矛盾提供参考，提高处置效率。

14． 全力发挥区复工复产复市大调解工作机制作用

会同区人社局、总工会和各街镇，加强劳资领域矛盾纠纷排查调处，对可能激化、引发群体性事件的风险隐患，事先制订预案。

加强调解与其他非诉解纷方式间的衔接疏导，织密工作网络，第一时间对全区劳资矛盾纠纷做出响应。

15． 持续加强特殊人员管控

做好两类人员风险隐患排查，强化与相关部门协作机制，确保“四个不发生”，避免脱管漏管。

落实两类人员的教育帮扶措施，及时发现生活、工作需求与困难，协调相关部门在救助、低保、技能培训、就业推荐等诉求上提供相应帮助。

责任编辑：吴剑 SF031