5月25日,最高檢召開主題爲“攜手落實‘兩法’ 共護祖國未來”新聞發佈會,發佈會通報了未成年人保護“兩法”實施一年來,檢察機關以能動履職護航未成年人健康成長的情況;發佈了“檢愛同行 共護未來”未成年人保護法律監督專項行動典型案例,並通報專項行動有關情況。


新聞發佈會現場


最高檢新聞發言人李雪慧在新聞發佈會上介紹,全國檢察機關“保護少年的你·新時代檢察宣傳週”於5月26日啓動,從5月26日到6月1日宣傳週期間,最高檢將舉辦一系列活動,包括:舉行貫徹落實未成年人保護“兩法”一週年座談會;召開全國檢察機關未成年人檢察業務統一集中辦理工作推進會;向社會發布《未成年人檢察工作白皮書(2021)》;《未成年人保護法律全書》正式出版宣推活動;“法治進校園”精品網課展示活動,以及發佈《未成年人犯罪記錄封存實施辦法》侵害未成年人案件強制報告追責典型案例等。


2021年
檢察機關對侵害未成年人犯罪
提起公訴60553人


最高檢第九檢察廳廳長那豔芳在發佈會上介紹,檢察機關嚴厲打擊侵害未成年人犯罪。2021年,全國檢察機關對侵害未成年人犯罪提起公訴60553人,同比上升5.69%,其中對性侵犯罪提起公訴27851人。最高檢對30起性侵未成年人重大敏感案件掛牌督導,會同相關部門制定《關於辦理性侵害未成年人刑事案件的規定》,制發性侵犯罪典型案例。


做好未成年被害人救助保護
避免未成年被害人遭受“二次傷害”


那豔芳在發佈會上介紹,檢察機關紮實做好未成年被害人救助保護,會同公安機關、婦聯等建成“一站式”詢問、救助辦案區1600多個,避免未成年被害人遭受“二次傷害”。2021年對遭受侵害的未成年人司法救助1.1萬件1.6億元,是2018年的3倍。


最高檢:對於主觀惡性深、
犯罪手段殘忍、後果嚴重的
未成年犯罪決不縱容


那豔芳在發佈會上介紹,檢察機關寬嚴相濟辦理未成年人犯罪案件,一體貫徹“保護、教育、管束”的未成年人檢察辦案理念。對於主觀惡性深、犯罪手段殘忍、後果嚴重的未成年犯罪決不縱容,2021年依法批捕27208人、起訴35228人。


最高檢:對罪錯未成年人
防止“一放了之、一罰了之”


那豔芳在發佈會上介紹,檢察機關堅持把精準幫教貫穿辦案始終。爲助力罪錯未成年人順利迴歸社會,積極開展訴前觀護幫教、不起訴後跟蹤幫教和刑事執行期間幫教,防止“一放了之、一罰了之”。2021年,檢察機關對20045名涉罪未成年人開展羈押必要性審查,同比上升3.8倍;對看守所監管未成年人活動提出檢察建議208件,同比上升89.1%;糾正未成年人社區矯正混管漏管203人,同比上升3.1倍。


檢察機關辦理追索撫養費、
網絡打賞大額消費等
支持起訴案件2198件


那豔芳在發佈會上介紹,堅持未成年人合法權益保護,推進未成年人民事、行政檢察。一是積極開展監護侵害、監護缺失監督。檢察機關針對刑事案件發現的監護問題同步開展監督,使未成年被害人得到妥善照料。二是加大涉及未成年人權益保護案件支持起訴力度,共辦理控輟保學、追索撫養費、追索網絡打賞大額消費等支持起訴案件2198件,幫助未成年人獲得維權救濟。


檢察機關全面推行
涉未成年人行業入職查詢制度
2900餘人被開除解聘


那豔芳在發佈會上介紹,全面推行未成年人案件強制報告和入職查詢制度。制度實施以來,全國檢察機關通過辦案倒查發現相關責任主體未履行強制報告義務、應當報告不報告案件1604件,追責299件。牽頭或配合開展密切接觸未成年人行業入職查詢748萬餘人次,推動對2900餘名前科劣跡人員作出開除、解聘等處理。


“法治教育從娃娃抓起”
3.9萬名檢察官法治副校長齊努力


那豔芳在發佈會上介紹,抓實“法治教育從娃娃抓起”。抓實檢察官擔任法治副校長工作,檢察官法治副校長已從2018年的1796人增至2021年的3.9萬名,實現全國四級檢察院檢察長擔任法治副校長全覆蓋。


以檢察履職融入家庭、學校、
社會、網絡、政府保護
形成未成年人保護合力


那豔芳在發佈會上介紹,新修訂的未成年人保護法確立了家庭、學校、社會、網絡、政府、司法“六位一體”未成年人保護大格局。檢察機關認真抓好落實,以未成年人檢察履職融入其他“五大保護”,努力實現“1+5>6”,共同把未成年人保護工作做得更實。

在家庭保護方面,深入貫徹習近平總書記關於注重家庭家教家風建設的重要論述,落實家庭教育促進法,會同全國婦聯、中國關工委出臺全面開展家庭教育指導工作的意見,在全國檢察機關推廣“督促監護令”。2021年制發“督促監護令”19328份,有效監督“甩手家長”履職管教、依法帶娃。

在學校保護方面,參與中央教育工作領導小組開展校園安全專項整頓工作,協助教育部推進學校建立完善預防性侵害、性騷擾、防控學生欺凌等工作機制。積極推動專門學校建設,建立健全與專門學校工作銜接機制,協同有關部門共將2159名罪錯未成年人送入專門學校開展矯治教育。2021年起訴校園暴力和欺凌犯罪案件較2018年下降74.7%。

在社會保護方面,組織開展“檢愛同行 共護未來”未成年人保護法律監督專項行動,積極推動解決旅館、賓館、酒店性侵未成年人犯罪案件高發等問題。與共青團中央在80個地區開展未成年人檢察工作社會支持體系示範建設,會同民政部、共青團中央制定《未成年人司法社會工作服務規範》國家標準,支持社會組織、社會工作者參與未成年人保護工作。

在網絡保護方面,2021年起訴利用電信網絡侵害未成年人犯罪5409人,辦理網絡保護和個人信息權益保護公益訴訟案件132件。最高檢總結辦理涉未成年人網絡保護公益訴訟案件情況,促請相關部門共同推進網絡秩序綜合治理,堵塞未成年人網絡保護漏洞。

在政府保護方面,緊緊依靠未成年人保護協調機制開展工作,主動加強與行政部門和全國婦聯、團中央、中國關工委等羣團組織的溝通協調,加強線索發現、關愛救助、社會支持等方面協作,共同打通未成年人保護“最後一公里”。


最高檢:12-14週歲未成年人
涉嚴重暴力犯罪
原則上送入專門學校


最高檢第九檢察廳副廳長李峯在發佈會上介紹,最高檢開展專門學校建設專題調研,要求已滿12週歲不滿14週歲未成年人涉嫌嚴重暴力犯罪的,原則上送入專門學校。各地檢察機關積極建立與專門學校工作銜接機制,協同有關部門共將2159名罪錯未成年人送入專門學校開展矯治教育。


檢察機關針對校園安全管理隱患
提出檢察建議3668件


李峯在發佈會上介紹,最高檢協同教育部等部門通過校園安全專項整頓工作協調機制,共同落實涉校安全管理責任。全國檢察機關針對校園安全管理隱患提出檢察建議3668件,學校完成安全管理隱患整改3699項。


檢察機關參與排查旅館、賓館、
酒店等場所8.6萬餘家


李峯在發佈會上介紹,針對性侵未成年人案件多發於賓館、酒店、營業性娛樂場所的問題,各地檢察機關通過專項檢查、聯合清查、情況通報、檢察建議等措施,推動職能部門加強對違法接待、容留未成年人問題的治理。全國檢察機關共參與排查旅館、賓館、酒店等場所8.6萬餘家,排查營業性娛樂場所、酒吧、網吧等場所2.8萬餘家。


全國檢察機關辦理菸酒銷售領域
公益訴訟案件1150件


李峯在發佈會上介紹,檢察機關多途徑拓展案件線索發現渠道,督促行業主管部門依法履職,引導行業增強關注未成年人保護的主動性、自覺性,着力推動解決了一批涉及衆多未成年人利益的難點、痛點問題。爲了保護未成年人免受菸酒傷害,專項活動期間,全國檢察機關辦理菸酒銷售領域公益訴訟案件1150件。


找準找實檢察機關
與其他“五大保護”的結合點


那豔芳答記者問時表示,檢察機關將堅持“最有利於未成年人原則”,以檢察司法辦案爲依託,找準找實檢察機關與其他“五大保護”的結合點,把未成年人保護“兩法”落得更細、更實。①以開展監護監督爲基礎促進家庭保護;②以完善防範機制爲依託促進學校保護;③以深化專項治理爲抓手促進社會保護;④以懲防網絡犯罪爲重點促進網絡保護;⑤以形成部門合力爲目標促進政府保護。


中國關工委將持續抓好
《家庭教育促進法》的貫徹落實


中國關心下一代工作委員會辦公室主任陳江旗答記者問時表示,中國關工委一直致力於關心、教育、培養青少年的健康成長,在貫徹落實《家庭教育促進法》方面主要開展了以下工作:①組織“五老”開展弘揚好家教好家風活動;②深入開展家庭教育指導服務;③積極推動家庭教育專業化建設。下一步,中國關工委將持續抓好《家庭教育促進法》的貫徹落實。


檢察機關將持續嚴厲打擊
性侵未成年人犯罪


李峯答記者問時表示,下一步,檢察機關將以預防與嚴懲性侵害未成年人犯罪爲抓手,切實將司法保護融入學校保護等“五大保護”,協同教育部門推動“一號檢察建議”進一步走深走實。①持續嚴厲打擊性侵未成年人犯罪;②協同開展校園安全督導檢查;③推動強制報告、入職查詢制度進一步落實落地;④深化未成年人法治宣傳教育。




最高檢部署未成年人檢察業務
統一集中辦理改革成效明顯


最高檢第九檢察廳副廳長陳曉答記者問時表示,最高檢部署將涉及未成年人的刑事、民事、行政和公益訴訟檢察職能交由未成年人檢察部門統一集中辦理。自2021年1月起,在全國檢察機關全面推開,取得明顯成效,呈現有序、創新、融合發展的良好態勢。①對未成年人全面綜合司法保護越來越深入;②未成年人司法保護特殊規律要求體現越來越充分;③推動解決涉未成年人案件背後的深層次社會問題的成效越來越明顯。下一步,檢察機關將進一步更新司法理念,把握辦案規律,以高質量能動履職爲未成年人提供更加全面綜合的司法保護。

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