參考消息網5月27日報道(記者 李賽)美國戰略與國際問題研究中心(CSIS)近日發佈題爲《強大國內半導體產業的必要支柱》的報告,作者爲CSIS再生美國創新項目主任兼高級研究員蘇賈伊·希瓦庫馬爾等人。報告認爲,在美國半導體行業面臨前所未有的挑戰之際,如何整合現有研究、設計和製造能力、構築強大的半導體產業基礎至關重要,報告呼籲成立美國國家半導體技術中心(NSTC),以填補美半導體行業空白、協調研究和投資。

報告稱,美國半導體行業在國際競爭、投資和勞動力需求、供應鏈及技術商業化等方面面臨諸多挑戰,解決相關問題需側重四大方面:一是制定有效的激勵措施支持相關投資、如稅收優惠等;二是注重人才培養和發展,解決半導體業勞動力短缺問題;三是確保美國在先進半導體封裝領域擁有領先能力;四是整合現有資源和能力,加強研發投入。

報告稱,成立一個公私合營的國家半導體技術中心有助於推動美國半導體行業的戰略整合,填補行業生態空白。報告認爲,新成立的組織不應是對美國現有能力的簡單複製,相反,它應該建立一種機制,在現有的研究機構、半導體設計和製造企業間運作,密切協調,找出差距和缺口,利用而非重複正在進行的工作,從而使相關努力和資源發揮最佳效果。

報告稱,依靠新成立的組織填補美半導體行業的缺口無疑是個艱鉅挑戰,所幸有兩大因素明顯加強了這一設想的成功前景:一是美國內已有部分機構正致力於解決相關問題,這些機構組織包括美國半導體研究聯盟(SRC)、國家標準與技術研究所(NIST)、紐約州立大學奧爾巴尼分校納米科學與工程學院(CNSE)、聯邦基金資助的研發中心和大學研究中心等;二是美國國內及其他國家的相關研究機構已有成功的範例和經驗,新成立的組織可以借鑑學習。

報告認爲,於1988年正式啓動的美國半導體制造技術戰略聯盟(Sematech)是可供學習借鑑的突出先例。該組織成立的時代背景與當前類似,美國半導體制造能力的迅速削弱正威脅到美國競爭力和國家安全。Sematech早期在路線圖規劃、共同標準制定、業績表現評定、加強供應鏈、降低成本和風險,以及利用聯邦實驗室等方面的經驗可爲決策者在應對特定挑戰方面提供借鑑。此外,德國弗勞恩霍夫應用研究促進協會、比利時校際微電子中心(IMEC)、加拿大工業研究輔助計劃(IRPA)及貝爾實驗室等半導體研究組織都可提供經驗和做法。

報告稱,儘管不同組織在國家或地區創新體系中的作用及具體業務和做法方面存在很大差異,但它們都具備許多共同特徵,包括:在研究和應用間充當“橋樑”,與研究界和工商界均建立了密切聯繫;致力於技術集成和融合;明確的角色的任務界定;以工業需求爲導向;較大的自主權;關注品牌建設;強有力的領導;高素質員工;合理的風險投資模式;完善的績效評估體系等。

報告建議,美國國家半導體技術中心在建立過程中應關注以下方面:確立發展願景,設定技術目標,並建立起有彈性的全國結構;確立共同目標,就相關規則慣例達成一致,並建立潛在衝突解決機制;確定運作機制和融資模式;利用現有基礎設施;制定參與標準;構建利益相關者合作網絡;確保兩黨的持續支持。

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