談到工地食堂，我們會想到什麼？估計很多人的第一反應是髒、亂、差。 雖然現實生活中大部分人很難與工地食堂產生交集，但也在不少電影裏見識過這樣的場景：建築工地裏粗陋的簡易房，蒼蠅亂飛，工人們圍坐在漆面斑駁的餐桌邊，或者席地而坐，扒拉着碗裏的食物，周圍散落着各種建築材料……
然而，當我們走進江北新區研創園芯片之城項目工地食堂時，看到的卻是窗明几淨，桌椅整潔，打飯檔口裏的不鏽鋼保溫臺光可鑑人，窗口旁的牆上掛着餐飲服務食品安全等級公示牌，新區市場監管局的食品安全評級爲優秀。
後廚也是同樣的景象，食物儲存井然有序，生熟分離，食品製作檯面清潔整齊，碗筷陳列在消毒櫃裏，留樣冰箱裏存放着48小時裏每種飯菜的取樣，以備查驗。
在江北新區，研創園芯片之城項目工地食堂並非個例，我們在隨機走訪的多家在建項目的工地食堂都見到了類似乾淨整潔的環境、安全衛生的食品和專業完善的管理。
完全不敢相信自己的眼睛，這根本不是我們想象中髒亂差的工地食堂，反而像是企業的職工食堂。我們與各家食堂負責人交流之後，又採訪了江北新區市場監督管理局的工作人員，才終於洞察了這一切變化背後的玄機。
一場專項整治行動的開始
研創園芯片之城項目工地食堂是江北新區食品安全示範工地食堂之一，但在幾個月前，還不是現在的模樣。至於其他工地食堂，不足之處就更多了。
新區市場監管局在日常檢查中注意到工地食堂的食品安全風險，於是開展專項檢查，結果顯示，辦證率低、辦證滯後、管理混亂、監管困難、衛生條件差等食品安全問題在工地食堂不容忽視。
民以食爲天，人身與健康安全是建設生產的底線。在江北新區緊張推進的建設中，基層建設工作者作爲新區的“築造者”，他們的健康與安全不僅關係到新區建設進程，也與社會的民生福祉息息相關。 因此，新區市場監管局決心對工地食堂亂象進行治理，於今年5月啓動了工地食堂食品安全專項整治行動，拉開了一場食品安全戰役的序幕。
江北新區在建項目衆多，共有255處工地，建有工人食堂和項目部食堂234個，整治任務重，管理難度大。市場監管局迎難而上，聯合各街道綜合執法大隊對轄區內所有工地食堂進行了全面摸排檢查，於5月底印發了《2021年江北新區工地食堂及周邊食品攤販專項整治工作方案》，明確提出了整治目標——實現工地食堂建檔率100%，監督檢查覆蓋率100%，食品安全責任險全覆蓋，並且建成3個示範工地食堂。
爲了築起工地食品安全防線，新區市場監管局與綜合行政執法局、建設與交通局等政府部門，提出“分類監管、綜合治理”的方針，展開了專項整治行動，集中治理無證經營、環境衛生和加工條件差、食品管理水平低的工地食堂，切實守護建設工作者的食品安全。
爲工地食堂“上戶口”
工地食堂數量多，食安問題紛繁複雜，千頭萬緒，整治的錨點應該放在哪裏？ 新區市場監管局在前期組織的摸排中對轄區內所有工地食堂的持證情況、營業狀況、人員信息和存在的問題進行了詳盡的檢查記錄，從中抽絲剝繭，確定了整治行動的第一步工作重點——爲工地食堂“上戶口”，推進建檔辦證，爲日後的整治與監督工作打下基礎。
要想治本，必先掌握全面情況，對症下藥。新區市場監管局從建交局獲取新區在建工地信息後，通過電話、微信、上門檢查等方法逐一瞭解各工地食堂的持證情況，覈實許可證號，確定責任到人，並建立詳細檔案，督促辦證。 食品安全專題培訓也隨之開展，新區市場監管局組織各工地食堂負責人和項目負責人蔘加培訓，邀請南京市市場監督管理局食品安全專家授課，系統介紹了食堂食品安全專業知識，強化工地項目負責人和食堂經營者的主體責任，提高食品安全管理水平。
新區市場監管局還根據食品安全法規、知識，結合轄區各街道辦證流程，編制了工地食堂辦證指南，通過培訓會議、微信工作羣、建交部門等多種渠道發放，督促工地食堂辦證經營，規範管理，並且在流程上優化了工地食堂資質材料的提交和審覈，對材料齊全且實地審查符合條件的及時發證。
整治期間，新區市場監管局的工作人員三天兩頭往工地上跑，檢查，審覈，督促整改，宣傳辦證須知、食品安全知識和法律法規。尤其是頂山分局，新區下轄7個街道，一半以上工地在頂山街道，頂山分局的監管隊伍加班加點，沒有絲毫懈怠疏忽。
經過督促整改，最終新區234家工地食堂實現辦證率100%，設計佈局和硬件設施均符合食安標準，食品安全意識全面滲透，從根本上建立了工地食堂食品安全管理體系。
不簡單粗暴，也不姑息讓步
那麼辦證以後就萬事大吉了嗎？顯然不是這樣。 辦證只是第一步，食品安全是需要長期堅持和長期引導監督的事。新區市場監管局與建交局、綜合行政執法局、各街道綜合執法大隊累計開展四次座談調研，針對整治工作的具體情況，就存在的問題和困難進行了深入討論，研究推進工地食堂食品安全聯合監管的可行方案，打造了部門聯防聯控機制。 同時，新區市場監管局加強了日常監督檢查工作，將抽檢與快檢手段相結合，開展工地食堂專項抽檢，進一步鞏固整治行動的成效。
新區市場監管局還倡導工地食堂和項目負責人進行定期自查，定期組織食品安全相關的培訓和指導，引導他們在專門製作的食品安全小程序南京餐飲監管雲平臺裏註冊學習並參加考覈，在小程序中完成自查報告，幫助工地食堂持續提升食品安全意識和管理水平。
指導服務、強化監督雙管齊下，在強化監督的同時，完善指導服務，整治一批，疏導一批，規範一批，而不是採取“一刀切”的粗暴管理。對於一部分在合規整改中存在困難或出現反覆的工地食堂，新區市場監管局不厭其煩地反覆督促並提供幫助。
新區市場監管局食藥辦負責人說：“專項整治是爲了提升工地食堂的食品安全管理水平，保障健康和安全，幫助他們規範經營，不能簡單地‘一刀切’，而是以引導和幫助爲主。” 當然，食品安全是關乎民生的重要問題，對少數反覆勸導教育後仍不予整改的，市場監管局也絕不會姑息讓步，對3家整改不力且態度頑固的食堂進行立案辦理。
食品安全沒有盡頭
“現在我們每天都會檢查廚房和餐廳的衛生，檢查食品來源和儲存情況，每餐的飯菜都會留樣。食品安全不僅是對工人的保護，對我們也是一種保護。”地鐵4號線二期工程項目工地食堂負責人王秀莉如是說。
研創園芯片之城項目工地食堂負責人王栓雄說：“監督整改是對我們的幫助，讓我們在衛生和飲食安全方面有了保障，人員、食品和流程管理也得到了提高。”
工地食堂專項整治行動取得了顯著的成效，工地食堂環境衛生和食品管理等環節俱都煥然一新，不止是就餐的建設工作者們可以喫得更好更安全，食堂經營者也因此遠離了食品安全風險。 監管讓他們更安心了。
但江北新區市場監管局沒有滿足於取得的成績，食品安全容不得一時鬆懈，任重而道遠，他們深知要從源頭提高責任人的食品安全意識和工地食堂的食品安全管理水平纔是治本之道，因此專門與建交局聯合編制了工地食堂辦證流程與食品安全宣傳冊，在工地項目辦理交底手續時發放，並建立多部門信息共通機制，第一時間掌握新建工地食堂的信息，督促辦證審覈，保證新開的每一家都是合格的。 與此同時，新區市場監管局還積極鼓勵各工地食堂主動購買食品安全責任保險，將工地食堂食品安全納入到社會商業保障範疇當中。截至10月，工地食堂購買食安險保費共計7萬餘元，保額2620萬元。在發生食品安全事故時，保險既可以爲食堂經營者承擔風險，又能夠最大程度保障建設工作者的權益。
隨着江北新區工地食堂專項整治行動的圓滿收官，一套“防微杜漸，事先防範，事後保障”的機制體系建立起來了。新區市場監管局計劃未來繼續推進示範工地食堂建設，進一步完善臺賬資料和制度管理，使用南京餐飲監管雲平臺，將自查、培訓、考覈推行爲工地食堂的日常管理。 食品安全沒有終點，江北新區市場監管局始終不懈地努力，讓每個食品相關從業者不斷提升食品安全管理意識和水平，也讓每位居民都在日常生活中重視食品安全，着力建設一個心安、食安的江北新區。
