21世紀經濟報道記者 繳翼飛 北京報道

5月27日，國家統計局發佈最新數據，1-4月份，全國規模以上工業企業實現利潤總額26582.3億元，同比增長3.5%。其中，4月份，工業企業利潤同比下降8.5%。

部分地區和行業受疫情影響較大，下拉工業企業利潤增速明顯。1-4月份，東部地區、東北地區工業企業利潤同比分別下降16.7%、8.1%，合計影響工業企業利潤增速較1-3月份回落4.2個百分點。主要行業中，汽車製造業受衝擊較爲明顯，影響製造業4月份當月利潤下降6.7個百分點。

受訪專家表示，4月份國內部分地區疫情散發多發，給工業企業生產經營造成較大影響，工業企業利潤也出現下降。保鏈穩鏈已成爲當前提振工業經濟的重中之重，能源保供、助企紓困、支持實體經濟發展等新一輪穩增長政策已陸續出臺，多地多部門也提出將以“超常規力度和手段”推動相關措施儘早落地顯效，力保二季度工業經濟運行在合理區間。

製造業拖動當月增速轉負

國家統計局數據顯示，1-4月份，全國規模以上工業企業利潤同比增長3.5%，增速較1-3月份回落5.0個百分點。其中，1-4月份，東部地區、東北地區工業企業利潤同比分別下降16.7%、8.1%，合計影響工業企業利潤增速較1-3月份回落4.2個百分點。

財信研究院副院長伍超明告訴21世紀經濟報道記者，4月份工業利潤負增長的背後是產量下跌、價格下降與成本抬升的共同作用。其中，4月份國內工業生產大幅下降，規模以上工業增加值增速由正轉負，對工業利潤形成重要衝擊。而且中下游行業尤其是衆多中小微企業則面臨需求放緩、成本上升等多重壓力，經營困難仍然較大。

國家統計局工業司高級統計師朱虹也表示，4月份工業企業利潤增速回落主要受部分地區疫情衝擊影響，從受疫情影響較大的上海、吉林、遼寧等地區來看，4月份企業停工停產天數均明顯多於3月份，對4月份工業企業效益狀況影響更爲明顯。

值得注意的是，製造業成爲本次下滑最明顯的門類，4月份製造業利潤下降22.4%，其中僅汽車製造業一項就拉動4月份製造業利潤下降了6.7個百分點。

中國汽車工業協會數據顯示， 2022年4月汽車產銷分別完成120.5萬輛和118.1萬輛，環比分別下降46.2%和47.1%，同比分別下降46.1%和47.6%。

中汽協副祕書長陳士華對此表示，汽車企業在4月產銷爲近十年以來同期月度新低，需要在後續的幾個月抓緊彌補。目前上海的疫情有所好轉，長春基本恢復正常生產，企業正在抓緊復工復產的相關工作，部分重點企業有望在5月底或6月初恢復到疫情前的生產水平。

爲提振汽車消費，5月23日召開的國常會提出放寬汽車限購，階段性減徵部分乘用車購置稅600億元。此外，汽車央企發放的900億元貨車貸款，要銀企聯動延期半年還本付息。

“目前鼓勵傳統燃油車消費很重要，造成結構低迷的原因不是消費羣體轉向購買新能源車，而是很多人已經因爲收入問題放棄購置新車了，部分地方限購也直接影響到新購車羣體的購買力釋放。”乘聯會祕書長崔東樹告訴21世紀報道記者，目前歸納的汽車消費刺激建議主要措施包括購置稅減免、購車抵個稅、以舊換新、發消費券、牌照放寬、汽車下鄉、新能源車補貼延續、汽車金融等多種政策建議，其中有些是中央政府的政策選項，而以舊換新補貼、發消費券、限購牌照放寬等則是需要地方政府去切實推動。

伍超明表示，600億減徵規模佔2021年乘用車購置稅比重約17%，力度較大，預計對汽車消費會有較爲明顯的提振效果。但預計短期內提振汽車消費政策仍將受到供給端恢復的制約。隨着國內疫情形勢趨於好轉和產業鏈供應鏈政策持續推進，未來汽車供應鏈堵點有望加快打通，政策效果也有望更加充分顯現。

煤炭開採利潤增長近兩倍

相較之下，採礦業及部分原材料行業利潤保持了較快增長。數據顯示，1-4月份，採礦業利潤延續高增長態勢，其中煤炭、油氣開採行業利潤分別增長1.99倍、1.38倍。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華告訴21世紀經濟報道記者，在一系列保供系列政策影響下，4月份國內煤炭等能源價格已有所回落，但產量也在提升，因此部分上游行業利潤仍然保持着較快增長，而部分中下游企業在較高的原材料和物流成本擠壓下，盈利空間依然有限。

值得注意的是，位於煤炭開採業下游的石油、煤炭及其他燃料加工業利潤下滑了29.4%，電力、熱力生產和供應業利潤下降了33%。

中國能源政策研究院院長林伯強告訴21世紀經濟報道，煤電企業利潤微薄，而去年以來的煤價漲幅遠高於煤電企業售電價格漲幅，導致煤電企業虧損嚴重，因此保供穩價成爲今年能源政策發力的重中之重。

爲確保能源供應、減少煤電企業損失，5月11日召開的國常會提出，在前期支持基礎上，再向中央發電企業撥付500億元可再生能源補貼，通過國有資本經營預算注資100億元，支持煤電企業紓困和多發電，安全有序釋放先進煤炭產能，決不允許出現拉閘限電。

同時，國家發展改革委印發的《關於進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》和《關於明確煤炭領域經營者哄擡價格行爲的公告》也已於5月1日起實施，並已發佈八條詳細解讀，對變相大幅度提高煤炭銷售價格的具體行爲進行了通報。

林伯強表示，新一輪價格區間在“發電企業成本可負擔”與“煤炭企業有利可得”之間維持了相對平衡。隨着各地疫情逐步好轉和穩增長政策的發力，工業用電負荷提高，煤炭需求或將走強，煤炭近期可能還會有小幅漲價的情況，但不會超出目前劃定的合理價格區間。各地也要適時適度地進行電價上調，尤其推動高耗能行業多購高價電，進一步疏導電價矛盾。

超常規手段力保二季度工業經濟

隨着近期減稅降費、紓困幫扶政策持續發力，工業企業費用負擔有所緩解。國家統計局近期對工業企業的快速調查顯示，大規模留抵退稅政策實施後，獲得增值稅留抵退稅的工業企業中95.4%對此政策表示滿意，87.9%的企業認爲改善了企業現金流。反映在數據上，1-4月份，規模以上工業企業每百元營業收入中的費用爲7.97元，比1-3月份、上年同期分別減少0.12元、0.51元。

“工業是國民經濟的主體和增長引擎，工業穩則經濟穩。”工業和信息化部在5月27日召開提振工業經濟電視電話會議時強調，二季度是全年發展的關鍵時期。要堅定信心，加強協調督導和監測預警，以超常規力度和手段抓好一攬子政策措施落地見效，確保二季度工業經濟合理增長，努力實現全年目標任務。

會議強調，保鏈穩鏈是提振工業經濟的重中之重，要聚焦重點企業、重點行業、重點區域，積極穩妥有序推進復工達產，確保產業鏈供應鏈運轉順暢。持續實施好重點企業“白名單”制度，動態調整“白名單”企業範圍，加快省級“白名單”企業區域互認，協同保障生產要素供應。同時要把幫扶中小企業放在更加突出位置，抓細落實加力幫扶中小微企業紓困解難若干措施，着力解決政策落地“最後一公里”問題。

據不完全統計，目前已經有浙江、江蘇、河北、海南等16個省（自治區、直轄市）提出將以超常規力度和手段落實政策，通過擴投資、促消費、抓項目，全力穩住二季度經濟。據悉，工信部也將組織新一輪新能源汽車下鄉活動，推出一批信息消費示範城市和示範項目，促進汽車、家電等大宗商品消費。

對於後續的工業利潤增長，朱虹認爲，工業企業效益仍有穩定恢復的基礎。一方面，1-4月份規模以上工業企業利潤在上年同期增長1.06倍的較高基數上仍保持增長。另一方面，4月末規模以上工業企業資產爲近五年以來較高水平，工業企業營業收入接近兩位數的同比增長也爲企業盈利改善創造空間，工業企業效益向好的韌性和潛力仍較強。

“經濟數據最疲弱的時候已經過去，國內工業即將進入年內活躍期。”周茂華認爲，當前的工業增長瓶頸只是短期現象，國內新一輪的穩經濟措施正在加緊落地，加之中國工業體系完備、工業製造業基礎較好，預計5、6月份工業產出將出現明顯改善，工業企業盈利也將重回增長區間。