（觀察者網訊）

在美國，有1/3的藥片是“印度製造”；在英國，也有1/4的藥片產自印度。

印度政府部門數據顯示，根據產量排名，印度已是世界第三大藥品製造國。同時，印度也是全球製藥成本最低的國家之一。作爲世界上頭號仿製藥製造國，印度的仿製藥出口份額佔到了全球的20%-22%。

但成爲“世界藥房“之前，印度還需要拜託對中國的依賴。

美國全國廣播公司商業頻道（CNBC）5月26日報道，印度已經開始實施一項雄心勃勃的計劃，以減少其製藥產業中在關鍵原料上對中國的依賴。印度希望，在成爲“世界藥房”的過程中，本國能夠實現自給自足。

截圖自CNBC網頁

新冠疫情爆發以來，印度也憑藉其製藥產能也成爲了世界抗疫行動中的一個關鍵角色。印度政府稱，截至5月9日，印度已通過政府行動和“新冠疫苗獲取機制” （COVAX）向東南亞、南美、歐洲、非洲和中東地區的約100個國家提供了超過2.01億劑新冠疫苗。

去年4月，由於印度國內新冠病例激增，對疫苗內需水漲船高，印度因此不得不暫時停止疫苗出口。不過，同年10月，印度又恢復了出口。

印度產滅活新冠疫苗“科瓦克辛”（COVAXIN）（圖源：BBC）

能夠體現印度製藥產業規模的另一點在於，來自印度政府的數據顯示，全球用於防治艾滋病的抗逆轉錄病毒藥物中，也有超過80%的份額也由印度製藥公司供應。

印度政府對製藥產業引以爲傲並寄予厚望。據新德里電視臺（NDTV）報道，2021年11月時，印度總理納倫德拉·莫迪盛讚該國的醫藥產業贏得了全球信任，也讓印度被稱爲 “世界藥房”。

印度政府希望，到2024年將製藥產業的總產值從目前的420億美元提高到650億美元，然後在2030年時實現翻番，達到1200億至1300億美元。

印度政府部門預計製藥產業總產值將在2030年達1300億美元（圖源：ibef.org）

印度在藥物產量方面位列世界前茅，然而，在關鍵的原料藥（active pharmaceutical ingredients，簡稱“API”，即起到藥物治療效果的化學物質）方面，卻嚴重依賴中國。

一份印度政府的報告顯示，主要因爲成本原因，印度約68%的原料藥要從中國進口。

貿易促進委員會（印度政府出資的一個組織）估計，印度對中國的原料藥依賴程度約爲85%。另一項在2021年進行的獨立研究則指出，印度接近70%的原料藥從中國進口，在“可拯救生命的抗生素”（如青黴素、頭孢類藥物和阿奇黴素等）方面，印度對中國的依賴程度甚至高達約90%。

不同的機構給出的數字不盡相同，但都指向同一個結論：印度的製藥產業非常依賴中國來進行原料藥的生產。

近年來印度越來越多地從中國進口抗生素，2021年時進口額已達12.6億美元（圖源：tradingeconomics.com）

印度並非從一開始就對中國生產的原料藥有如此高程度的依賴。來自普華永道的數據顯示，1991年時，印度僅有1%的原料藥從中國進口。

但20世紀90年代，中國不但擁有了7000個有污水處理廠等基礎設施、還享有電費補貼、水費補貼的藥物生產園，原料藥生產能力得到躍升，產業版圖也就此發生變化。中國的生產成本急劇下降，將印度公司“攆出”了原料藥市場。

爲了擺脫對中國的依賴，印度的藥企已在政府扶持下開始發力。根據印度政府在兩年前啓動的一項名爲“生產激勵計劃”（production linked incentive scheme）的政策，從今年3月開始，印度各地的32家工廠開始生產35種原料藥。

“生產激勵計劃”於2020年中期啓動，當時正是中印局勢最爲緊張的時期。該計劃旨在激勵印度各個產業的公司在2025年前將其國內製造業產值提高5200億美元。

對於製藥產業，印度政府已經爲該國私營企業和外國企業撥款超過20億美元，以激勵它們開始生產印度嚴重依賴中國的53種原料藥。包括太陽製藥（Sun Pharmaceutical Industries）、阿拉賓度製藥（Aurobindo Pharma）、雷迪博士實驗室（Dr． Reddy‘s Laboratories）、魯賓製藥（Lupin）和西普拉制藥（Cipla）等在內的印度幾家最大製藥公司都參加了這項計劃。

太陽製藥資料圖（圖源：路透社）

據印度投資訊息和信用評級有限公司助理副總裁迪帕克-喬特瓦尼（Deepak Jotwani）稱，該計劃的第一階段共批准了49家公司生產的34種產品。喬特瓦尼估計，第一階段結束後，到2029年時印度從中國的原料藥進口將減少約25-35%。

然而，要實現原料藥的自給自足，印度製藥產業仍需付出大量的努力。

新加坡國立大學南亞研究所的高級研究員阿米登杜-帕利特（Amitendu Palit）在接受CNBC採訪時說，要讓本地生產規模大到足以滿足印度製藥商的需求，還需要“很長一段時間”。

“在此之前，印度將需要從中國大量進口原料藥。”帕利特說，“減少對進口的依賴對於減少印度醫藥供應鏈中斷的情況非常重要。”

一家醫藥領域投資公司的創始人馬尤爾-塞爾德賽（Mayur Sirdesai）提議，“生產激勵計劃”可以更爲聚焦在某些領域上。塞爾德賽說：“與大批量原料藥相比，我們可能會在小批量原料藥的生產上做得更好。”

塞爾德賽補充，長遠來看，爲了降低成本，製藥週期中的許多其他化學工藝也必須轉移到印度。

爲何印度製藥產業將擺脫對華依賴看作是工作的一個重點？非營利組織印度醫療技術協會（Medical Technology Association of India）的主席兼祕書長帕萬-喬達裏（Pavan Choudary）說，地緣政治因素是決心減少對中國依賴的背後考量。

帕萬-喬達裏資料圖（圖源：喬達裏個人網站）

喬達裏說：“盲目的‘離岸外包’（offshoring）如今變成了‘友情外包’（friendshoring）。”也就是說，如今一個國家會將外包業務交給有着相似政治體制，並且歷來與之關係良好的其他國家。

喬達裏還表示，印度是近年來一些國家試圖將供應鏈轉移出中國的一個例子。

不過，在制定製藥產業政策方面有相當影響力的喬達裏擔憂，除了原料藥之外，印度還在其他方面對中國存在依賴。

CNBC報道，印度從中國進口了價值15億美元的醫療設備，用於進行磁共振成像和其他類型的精密掃描。喬達裏認爲，由於“技術複雜性”，比起原料藥，減少對中國醫療設備的依賴需要花費更長時間。