6月15日，重庆市人民政府发布了《重庆市促进房地产业良性循环和健康发展若干措施》（以下简称《措施》），引起各界高度关注。

《措施》中提到，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，进一步完善我市房地产相关政策，更好地支持刚性和改善性住房需求，促进房地产业良性循环和健康发展。

截图来源：重庆市人民政府官网

更好地支持刚性和改善性住房需求

关键词：支持新市民和人才安居

符合条件的新市民在我市购买首套普通住房，可享受与本地居民同等的个人住房贷款政策。支持经我市人才主管部门或引进部门认定的在渝人才，在住房、落户、医疗、子女教育等方面享受本地居民同等待遇。

知识点：新市民是指因本人创业就业、子女上学、投靠子女等原因来到重庆城镇常住，未获得重庆当地户籍或获得重庆当地户籍不满三年的各类群体，包括但不限于进城务工人员、新就业大中专毕业生、新引进专业人才、新退伍军人等。

关键词：落实差别化住房信贷政策

人行重庆营管部联合重庆银保监局指导完善重庆市场利率定价自律机制，调整全市差别化住房信贷政策，将首套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率，居民家庭购买普通自住房的首套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率减20个基点。二套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率加60个基点。

知识点：按照5月20日公布的5年期贷款市场报价利率（LPR）4.45%，普通首套房按揭贷款利率最低为4.25%。

关键词：优化住房公积金贷款政策

优先保障首套住房贷款，住房公积金缴存职工家庭购买首套住房的，首付款比例不低于20%；合理支持改善性住房贷款，缴存职工家庭购买第二套住房的，首付款比例不低于40%，贷款利率不低于同期首套住房公积金个人住房贷款利率的1.1倍；支持购买首套住房的商业性个人住房贷款转住房公积金个人住房贷款（置换贷款）；缴存职工家庭夫妻参贷的，单笔贷款额度按双方个人可贷额度相加计算，最高额度从60万元提高至80万元。支持公积金贴息贷款发放，保障贷款资金供应。

知识点：购买首套住房的，首付比例不低于20%；购买第二套住房的，首付款比例不低于40%。贷款最高额度从60万元提高至80万元，受理首套住房置换贷款申请。

关键词：公积金贷款第二套房认定标准

住房公积金缴存职工家庭有2套及以上住房或有2次以上住房贷款记录，出售现有住房后，家庭已无住房或仅有1套住房，且已结清住房贷款或仅有一笔未结清商业性住房贷款的，再次购买住房时，可按购买第二套住房的政策申请住房公积金贷款。

知识点：须同时满足家庭无住房或仅有一套住房、已结清或仅有一次未结清商业性住房贷款、无住房公积金贷款或仅有一次已结清的住房公积金贷款。

关键词：落实差别化房地产税收政策

家庭新购住房，在办理不动产权证前转让家庭唯一原住房的，按照第一套住房享受契税优惠政策；若家庭仍有1套住房的，对新购住房按照第二套住房享受契税优惠政策。对因土地、房屋被县级以上人民政府征收、征用，重新承受土地、房屋权属，选择货币补偿的，成交价格不超过货币补偿的免征契税；签订征收补偿协议并按政府相关标准取得的货币补偿，免征个人所得税；选择房屋产权调换、土地使用权置换的，不支付差价的免征契税，支付差价的，仅对差价部分征收契税。

知识点：家庭已有一套住房，再次新购住房且在办理不动产权证前转让原有住房的，新购住房可按照第一套住房享受契税优惠政策；家庭有两套住房，再次新购住房且在办理不动产权证前转让原有住房其中一套，对新购住房按照第二套住房缴纳契税。

对房地产企业支持力度加大

关键词：完善房地产信贷服务

银行业金融机构要准确把握和执行房地产金融审慎管理政策，保持房地产开发贷款平稳有序投放，满足房地产市场合理融资需求。鼓励银行业金融机构做好重点房地产企业风险处置项目并购金融支持和服务工作，对兼并购出险和困难房地产企业项目的并购贷款暂不纳入房地产贷款集中度管理。鼓励和支持商业银行加大对商业商务用房按揭贷款的支持。

关键词：优化项目资本金监管

对已办理项目资本金存入手续的房地产开发项目，开发企业可按项目施工进度，分楼栋申请使用已监管的项目资本金。对新办理项目资本金存入手续的房地产开发项目，开发企业可申请分批次存入，首次存入核定监管金额的60%，剩余的40%可给予4个月的缓存期。在缓存期内，开发项目形象进度达到全额使用节点要求的，可不再补存剩余项目资本金。

关键词：落实城市基础设施配套费缓缴政策

对受疫情影响的房地产开发项目应缴纳的城市基础设施配套费，可由房地产开发企业向属地政府提出申请，按规定程序报经批准后予以延期缴纳，延期缴纳时间自属地政府批准之日起最长不超过6个月，并在办理商品房预售许可前缴清。

关键词：促进商品住房有效供给

加强对已出让土地开发建设的监督检查，督促房地产开发企业按照土地出让合同约定的规模、开竣工时间等进行开发建设，推动达到工程形象进度的项目尽快上市销售。推进中心城区“已供未建”“久建未完”“应售未售”项目清理，形成有效供给，支持合理住房消费。

关键词：完善房地产项目配套设施建设

对尚未出让土地的项目，属地政府及土地整治储备机构应加快土地周边配套设施建设，达到“净地”出让；对已供地尚未开发建设的项目，属地政府及土地整治储备机构应先于或与项目同步完工配套设施；对已供地且已开发建设的项目，属地政府及土地整治储备机构应在项目交房前限时完成配套设施建设。

在《若干措施》中，还提到了推动租赁市场稳步发展、商品房配套车位利用、持续提升住房品质、做好线上交易服务管理工作、加强房地产市场秩序监管等多个方面，进一步完善重庆市房地产相关政策，更好地支持刚性和改善性住房需求，促进房地产业良性循环和健康发展。

去年以来，按照住房城乡建设部等8部委文件要求，市住房城乡建委联合市级相关部门印发了《持续整治规范房地产市场秩序专项工作方案》，加强房地产开发企业和中介机构的监管，加大对违规收取预付款、“茶水费”等费用、发布虚假违法房地产广告和虚假房源信息、散布不实信息扰乱市场秩序等行为的查处力度。

据悉，近期，市住房城乡建委将加大对“零首付、低首付、长分期”和新房代理不规范等问题的整治力度，进一步规范市场秩序。

责任编辑：吴剑 SF031