來源：21世紀經濟報道

21世紀經濟報道 記者 施詩 實習記者 郝佳琪上海報道

上海最大的資源和優勢在人才，對人才的需求不會減弱。

近日，上海市人社局出臺《關於助力復工復產實施人才特殊支持舉措的通知》（下稱《通知》），其中明確要加大世界名校留學人員引進力度：在符合留學人員落戶基本條件的基礎上，對畢業於世界排名前50院校的，取消社保繳費基數和繳費時間要求，全職來滬工作後可直接申辦落戶。

上海正值疫後復工復產關鍵時期，此時出臺的人才特殊支持舉措有重要意義。上海社會科學院政治與公共管理研究所研究員、上海社會科學院人力資源研究中心主任汪懌在接受21世紀經濟報道記者採訪時指出，此次人才特殊支持政策是一顆“定心丸”，給受到疫情影響的用人單位、海外人才帶來了政策利好，同時釋放出積極信號：即使上海因疫情按下了“暫停鍵”，但對人才的需求不減。

與吸引人才同等重要的還有留住人才，需要落實跟進後續配套措施以支持人才發展。談及對措施的建議，上海社會科學院城市人口發展研究所研究員鄧智團向21世紀經濟報道記者指出，政策的出發點需要考慮人才的需求，包括合適的工作崗位、合理的生活成本以及較優質的生活環境，尤其是在公共服務方面，要做到“無差別化”。

留學生落戶更便利

由於全球疫情，一些即將畢業回國的海外留學生信心受挫，產生了畏難情緒，回國、工作以及落戶流程都受到不同程度的影響。

值此特殊時期，上海市人社局發佈的《通知》中明確，要加大對世界名校留學人員引進力度：在符合留學人員落戶基本條件的基礎上，對畢業於世界排名前50院校的，取消社保繳費基數和繳費時間要求，全職來滬工作後可直接申辦落戶；對畢業於世界排名51-100名的，全職來滬工作並繳納社會保險費滿6個月後可申辦落戶。

這無疑是針對海外有來滬落戶意向留學生的重大利好，一經發布，相關單位就收到了大量來自海外留學生的諮詢，上海外服福利保障中心負責人告訴21世紀經濟報道記者，近一週以來，日均諮詢量達到百餘例，問題包括“如何確定就讀學校的世界排名”、“試用期內是否可以提出申請”、“是否要在回國兩年內來滬工作纔可落戶”等，其中大家最感興趣的是對畢業於世界排名前50院校的留學生，可取消社保繳費基數和繳費時間要求。

21世紀經濟報道記者瞭解到，此前在國（境）外高校學習獲得碩士學位的留學生，需要滿足兩項條件纔可落戶上海：連續6個月在同一單位社保繳費基數不低於上一年上海市城鎮單位就業人員平均工資；個人所得稅繳納與社保繳費基數合理對應。而新舉措之下，留學生將不用再受社保基數和時長的困擾，解決了初入職場因社保基數較低無法落戶的難題。

2020年11月畢業於曼徹斯特大學工程項目管理專業的韓旭計劃今年完成上海落戶，在3月完成預受理和檔案調轉後，由於疫情封控，直到6月才成功在線下遞交材料。得知新政之下畢業於世界排名前50院校的留學生全職來滬後可直接辦理落戶，他表示“十分羨慕”。

“留學生可以選擇自己心儀的公司，還可以線上提交材料，既節約成本，又提高了效率。留學生落戶更便利了，上海對廣大留學生敞開了大門。”韓旭對21世紀經濟報道記者說道。

此次人才特殊支持政策是一顆“定心丸”，給受到疫情影響的用人單位、海外人才帶來了政策利好，上海社會科學院政治與公共管理研究所研究員、上海社會科學院人力資源研究中心主任汪懌在接受21世紀經濟報道採訪時表示：“即使上海因疫情按下了‘暫停鍵’，對人才的需求仍然不減”。而新舉措之所以能引發熱議，就是因爲直指用人單位和人才的需求，給疫情期間廣大留學生最關心的問題找到了解決方案。

發展配套措施

上海正值疫後復工復產關鍵時期，此時出臺的人才特殊支持舉措有重要意義，釋放出上海對優秀人才開放的態度以及加快經濟恢復和重振需要人才的信號。汪懌告訴21世紀經濟報道記者，未來上海仍具發展“韌性”，其開放的定位、龐大的市場需求沒有發生變化，同時具有全球供應鏈樞紐地位以及科教研發便利，這些都是海外人才可倚重的優勢。

同樣重要的是，上海在吸引人才後要能“留得住人才”、充分發揮人才的作用。因此，此次人才特殊支持舉措出臺後，配套政策如何跟上備受關注。鄧智團指出，政策的出發點需要考慮人才的需求，包括合適的工作崗位、合理的生活成本以及較優質的生活環境，尤其是在公共服務方面，要做到“無差別化”。

汪懌建議，要繼續推進具有“引爆力”的政策大禮包，讓利好“看得見、摸得着”；復工復產迴歸常態後，要推出招商引資、招商聚才的重大活動；加強城市對外推介與宣傳，包括城市形象的傳播等，使全社會感受到上海的信心所在、韌性所在。

“城興人”與“人興業”相輔相成，鄧智團強調，上海要更好代表國家參與國際合作與競爭，必須在持續增強硬實力的同時全面提升軟實力，讓“天下英才近悅遠來”。