党的十八大以来,全国义务教育贫困学生辍学实现动态清零,学校基本办学条件的校际差距、城乡差距大幅缩小。在教育部21日召开的新闻发布会上,教育部教育督导局局长田祖荫介绍,截至2021年底,全国2895个县级行政单位均通过了县域义务教育基本均衡发展督导评估。

2013年,教育部启动了县域义务教育基本均衡发展督导评估认定工作,评估结果显示,2012至2021年,全国小学学龄儿童净入学率从99.85%进一步提高到99.9%,初中阶段毛入学率始终保持在100%以上,九年义务教育巩固率从91.8%提高至95.4%。2021年,全国义务教育阶段建档立卡贫困学生辍学实现动态清零。

义务教育学校差距正在持续缩小。2021年国家监测复查结果显示,全国近3000个县义务教育基本均衡发展水平总体上达到了国家标准要求。2013至2020年,全国小学校际综合差异系数从0.724降至0.435,降幅近40%;初中校际综合差异系数从0.547降至0.319,降幅近42%。全国县域内义务教育学校基本办学条件的校际差距、城乡差距均大幅缩小。

超过85%的公众认为本地区小学和初中的数量和布局能满足就近入学需求。2021年国务院教育督导委员会办公室组织面向全国31个省(区、市)开展的在线问卷调查结果显示,人民群众对当地政府促进义务教育基本均衡发展工作及效果的认可度较高。

十年来,教育部对于县域义务教育基本均衡发展的督导评估认定,在均衡配置义务教育办学资源、协同推进义务教育均衡发展、特殊群体义务教育保障、校园安全管理等方面,已形成一揽子制度安排。比如,国家层面已出台制度文件,统一了城乡义务教育学校教师编制、公用经费等方面的标准;对办好乡村小规模学校和教学点,有了明确的制度保障;对推进义务教育均衡发展,形成了稳定的工作机制;对义务教育均衡发展水平的巩固,国家、省、市、县各级也都建立了监测复查机制。

下一步,教育部将持续推进督导评估认定工作,对各地县域义务教育基本均衡发展情况进行监测复查,确保均衡发展水平不滑坡。

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