21世紀經濟報道記者李莎 北京報道 “鄉村振興開局良好，農村面貌煥發新氣象。”6月27日，中共中央宣傳部舉行新時代的鄉村振興新聞發佈會上，農業農村部副部長鄧小剛表示。

農業農村部總農藝師、發展規劃司司長曾衍德在發佈會上用三個顯著標志來印證鄉村振興戰略取得的成就，一是糧食產能鞏固提升，二是脫貧攻堅戰取得全面勝利，三是鄉村面貌明顯改善。

產業振興是鄉村五大振興之首。鄧小剛在回答21世紀經濟報道記者提問時指出，十年來各級農業農村部門全力推進鄉村產業發展，夯實鄉村振興的物質基礎，取得了明顯成效。下一步將重點推進“四業”，即發展富民產業，推進農村創業，引導投資興業和促進農民就業。

把握糧食安全主動權

“把確保糧食和重要農產品有效供給作爲‘三農’工作的首要任務，深入實施藏糧於地、藏糧於技戰略，主要立足國內端牢端穩了中國人的飯碗。”鄧小剛說。

鄧小剛表示，十年來我國在確保國家糧食安全方面重點做了“三個兩”，一是大力實施“兩藏”戰略，即藏糧於地、藏糧於技，抓住耕地和種子兩個要害，夯實糧食生產物質基礎；二是着力調動農民和政府“兩個積極性”，構建輔之以利、輔之以義的保障機制，讓農民務農種糧和地方政府重農抓糧都有積極性；三是加力推進糧食生產“兩化”，即通過服務社會化和生產機械化，提高糧食經營效率，降低糧食生產成本，推進服務社會化。

我國糧食產能穩定提升，產量連續7年穩定在1.3萬億斤以上，10年再上一個千億斤新臺階，2021年產量創歷史新高、達到13657億斤，人均糧食佔有量達到483公斤，高於國際公認的400公斤糧食安全線，做到了穀物基本自給、口糧絕對安全。

南京林業大學農村政策研究中心主任高強向21世紀經濟報道記者表示，我國糧食產量穩步提升，離不開高要求、精細化的政策管理，以及實施高標準農田建設工程，大力推進種源等農業關鍵核心技術攻關，提升農業生產科技水平等等。

保障國家糧食安全是今年“三農”工作的兩條底線任務之一。今年中央一號文件明確要穩定全年糧食播種面積和產量，大力實施大豆和油料產能提升工程，合理保障農民種糧收益，並推出一系列政策措施。

夏糧是全年糧食豐收的“第一仗”。截至6月21日，四川、湖北、河南、安徽、江蘇、陝西、山東、河北、山西等9省已收穫3.01億畝，收穫進度達99.2%，全國大規模機收基本結束。

6月22日召開的國務院常務會議指出，今年夏糧小麥增產豐收已成定局、質量好於常年，雜糧雜豆產量略增，油菜籽產量明顯增加，玉米等夏播已近八成，早稻和秋糧長勢良好。這來之不易，爲全年糧食穩產提供了堅實支撐。

高強認爲，要更好保障我國糧食安全，還需要從多方面共同努力，如精準發力保障糧食安全，保障糧食和重要農產品的多品種、多元化供給，激發全產業鏈多環節、多主體保障糧食安全積極性等。

下一步，農業農村部將進一步加大投入支持力度，加強糧食產能建設，以國內穩產保供的確定性來應對外部環境的不確定性，牢牢把住國家糧食安全主動權。

帶動農民就業增收

除了糧食和重要農產品供給穩定之外，脫貧攻堅取得全面勝利、鄉村面貌明顯改善也是鄉村振興戰略的重要成就。要鞏固拓展脫貧攻堅成果，更好發揮鄉村建設行動價值，就需要推進鄉村產業發展。

產業振興是鄉村振興的重中之重，鄧小剛明確，十年來我國農產品加工流通業加快發展，農產品加工業產值與農業總產值之比達到2.5：1；鄉村休閒旅遊業穩步發展，全國休閒農莊、觀光農園、農家樂等達到30多萬家，年營業收入超過7000億元；鄉村新產業新業態蓬勃發展，各類涉農電商超過3萬家，農村網絡零售額2萬多億元，農產品網絡零售額4200多億元。

不僅如此，鄧小剛表示，鄉村產業融合發展漸成趨勢，累計創建140個優勢特色產業集羣、250個國家現代農業產業園、1300多個農業產業強鎮、3600多個“一村一品”示範村鎮。農村創新創業也日漸活躍，建設2200多個農村創新創業園區和孵化實訓基地，累計有1120萬人返鄉回鄉創新創業，平均每個主體帶動6-7人穩定就業、15-20人靈活就業。

中國農業大學經濟管理學院MBA教育中心主任、國家農業與農村發展研究院副祕書長付文閣向21世紀經濟報道記者表示，我國鄉村產業蓬勃發展，得益於多方面因素。包括將產業振興作爲鄉村五大振興之首；持續推進農村一二三產業融合發展的產業發展路徑，持續拓展鄉村產業鏈；鼓勵和吸引人才返鄉、入鄉創業，鼓勵工商資本下鄉，發揮龍頭企業帶動作用；建立農業現代化產業園區，發揮產業集聚作用；持續、穩定的金融、土地等配套政策支持等等。

高強認爲，推進鄉村產業發展的核心是激發農民的內在動力，使其參與鄉村產業鏈建設的各個環節，分享全產業鏈收益，同時加強農民職業教育和勞動技能培訓力度，並創新鄉村產業發展和產業合作模式，使企業和農民更好發揮各自優勢，打造利益共同體。

下一步，農業農村部將把帶動農民就業增收作爲鄉村產業發展的基本導向，重點是推進“四業”，即重點發展就業容量大的縣域富民產業；推進農村創業，以創業帶就業、以就業促增收；引導投資興業，優化農村營商環境；促進農民就業，讓農民在家門口就地就近就業。同時，加強農民技能培訓，繼續支持和引導農民外出務工就業。