連續三週發行量超5000億元,6月發行額創下單月曆史新高。

按照國務院要求,3.45萬億元新增專項債額度要在6月底前基本發行完畢。從實際進度來看,前6個月發行量將超過3.4萬億元,應當能夠完成要求。專家認爲,專項債提速發行將有效提振三季度基建投資,促進穩住經濟大盤。

基本完成發行

穩增長需求下,地方債發行量創新高。6月以來,截至29日,地方債已發行1.78萬億元,30日待發行0.15萬億元,全月發行規模有望達到1.93萬億元。今年以來,地方債已發行5.25萬億元。

此前,國務院要求,確保今年用在項目上的3.45萬億元新增專項債額度要在6月底前基本發行完畢,併力爭在8月底前基本使用到位。

從數據來看,地方正在抓緊6月底前的“最後時機”,6月中旬以來,地方債發行明顯提速。Wind數據顯示,6月前兩週(5月30日起),合計發行量不足5000億元;6月13日以來,每週發行量均超過5000億元,連續三週發行量超5000億元的規模是地方債發行史上絕無僅有的。

從6月全月來看,Wind數據顯示,地方債計劃發行規模達1.93萬億元,創下地方債發行史上新高。業內人士分析,由於地方債具有地方政府背書,低風險的同時收益率相對較高,因此地方債發行以來尚未出現過披露後未成功發行的先例,本月也將大概率按照計劃的1.93萬億元完成發行。

從專項債來看,Wind數據顯示,6月新增專項債合計將發行13724萬億元,5月發行6320億元,加上財政部此前公佈的前4個月發行的14019億元(含去年結轉額度),發行量合計超過3.4萬億元,基本完成上半年3.45萬億元額度的要求。

這與財政部此前透露的消息相符。財政部此前表示,根據各地發行計劃,6月底新增專項債券預計能夠基本完成發行。

提振三季度基建投資增速

目前來看,發行計劃基本達成的同時,專項債資金能否按時使用到位也很重要。

爲確保資金用到實處,財政部已經明確,擴大專項債重點支持範圍,將新型基礎設施、新能源項目納入專項債券重點支持範圍,並引導項目單位與商業銀行積極對接,鼓勵商業銀行按照市場化原則向符合條件的項目提供配套融資,更好發揮專項債券帶動擴大有效投資的作用。

對於管好用好地方債資金,不少地方也出了實招。比如,廣東省湛江市財政局對已入庫項目按照成熟度進行排序,謀劃資金使用進度;對項目整體推進不力、債券資金實際使用進度緩慢的項目單位發出提醒函,並開展實地調研,共同梳理項目建設的難點、堵點,督促加快項目建設進度,優化資金審覈撥付流程。同時,該市財政局還對年內無法使用完畢的資金按程序報批調整使用。財政部黑龍江監管局也落實落靠日常監管體系,按月收集專項債券資金撥付使用、項目建設等情況。

在多方面督促使用到位的情況下,專家預期,專項債將對基建投資起到提振作用。中原證券研究所宏觀策略分析師周建華認爲,由於基建項目支出主要由專項債等資金支持,專項債在6月底前基本發行完畢,資金或主要在二季度落地基建項目,預計三季度基建投資增速將再度上揚。

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