一年一度的個人所得稅綜合所得彙算清繳，即將進入尾聲。還沒有進行彙算的，趕緊拿出你的手機，下載安裝註冊個稅App，說不定退稅有驚喜。

最近，遇到這麼一件事兒，一個朋友問我，他在手機上進行個稅彙算，操作到最後一步，提示要退稅，也發起了申請退稅，但最終稅務審覈不通過，原因是扣繳義務人未扣稅，所以不予退稅。

經覈實，朋友所在的單位，最近效益一直不好，會計只是做了個稅預扣預繳申報，但由於單位資金緊張，申報時應繳的稅款一直沒有繳納，一直形成欠稅。最終，個人在年度彙算清繳時，纔會提示扣繳義務人未扣稅，稅務機關機審不通過，轉人工審覈。審覈的人員一看，潛意識的認爲，既然沒有扣稅，相當於沒有稅款進入國庫，國家並沒有收到這筆稅款，肯定不能退。答案真的是這樣嗎？我們一起來分析一下：

第一，作爲扣繳義務人的單位。個人所得稅法規定，個人所得稅以所得人爲納稅人，以支付所得的單位或者個人爲扣繳義務人。扣繳義務人應當按照國家規定辦理全員全額扣繳申報，並向納稅人提供其個人所得和已扣繳稅款等信息。如此，單位會計按期計提工資，計提個稅，向稅務機關按時申報，並沒有錯，只是還沒有盡到完整的義務，只申報未繳稅，形成欠繳個人所得稅。

第二，作爲納稅人的個人。納稅人個人，在單位上班，那麼單位就是扣繳義務人，單位按期計提工資計提個稅，作爲自然人的個人，拿到的工資是已經計提個稅後的稅後工資，從這個意義上來說，個人並沒有錯，甚至不知曉相關情況。

第三，作爲退稅審覈的稅務。稅務部門嚴格履行國家賦予的職責，一邊完成應收盡收，一邊應退盡退，讓納稅人應享盡享稅收優惠。作爲一線稅務審覈人員來說，潛意識考慮的是稅收流失風險，所以，第一時間不予退稅，其實也並沒有錯。

綜合分析下來，作爲納稅人的個人，拿到的是稅後工資收入，其實已經提前履行了納稅義務，彙算清繳如何不能退？只要扣繳義務人按期申報，不管是否繳稅，在年度彙算時，個稅App上已繳稅額一欄就會體現數據，所以，納稅人個人就能也應該申請彙算退稅。稅務人員審覈不予通過，不予退稅，這是說不通的。其實，這相當於一筆三角債，納稅人個人預扣預繳時，相當於提前繳了稅，單位扣繳義務人卻並沒有繳稅，納稅人彙算申請退稅，稅務機關應該如實退稅，再回過頭來向扣繳義務人催繳，各算各的賬，各走各的路纔對。當然，這個逾期未繳稅，產生的滯納金誰來繳稅，這又是一筆糊塗賬。