整體經濟下行加劇地方人才爭奪

爲了留住人才，上海落戶政策再次放鬆。

6月28日，上海市教育委員會的官網上發佈《上海市教育委員會 上海市發展和改革委員會 上海市人力資源和社會保障局 上海市公安局關於做好2022年非上海生源應屆普通高校畢業生進滬就業工作的通知》，全文中的附件之一《2022年非上海生源應屆普通高校畢業生進滬就業申請本市戶籍評分辦法》（下稱《評分辦法》）明確，“在滬各研究所、各高校應屆碩士畢業生，符合當年度非上海生源應屆普通高校畢業生進滬就業申請本市戶籍辦法規定的基本條件即可落戶”。

這是繼2020年9月“復旦大學、同濟大學、上海交通大學、華東師範大學應屆本科畢業生，符合基本申報條件即可落戶”政策之後的又一重磅消息。

這意味着，今年上海各研究所、高校畢業的應屆研究生畢業生，不再有學校的區別，基本上只要以應屆生身份在上海就業即可落戶。

與此同時，《評分辦法》還明確“其他世界一流大學建設高校應屆碩士畢業生、世界一流學科建設高校建設學科應屆碩士畢業生，符合當年度非上海生源應屆普通高校畢業生進滬就業申請本市戶籍辦法規定的基本條件即可落戶“。

今年6月，上海發佈的落戶新政稱，世界前50強的高校畢業生在上海工作即可直接落戶，學校排名在51~100的世界高校畢業生只要在上海工作並交半年社交則可直接落戶。

另外，28日發佈的《評分辦法》還明確，在滬“雙一流”建設高校的應屆本科畢業生，在五個新城、南北地區重點轉型地區用人單位工作的，符合當年度非上海生源應屆普通高校畢業生進滬就業申請本市戶籍辦法規定的基本條件即可落戶。

從2021年開始，上海就將“學歷落戶”的門檻下放至上海市普通高校的應屆研究生畢業生，並把落戶與推動五個新城區域發展掛鉤。

基本條件中的用人單位，滿足以下三條中的任意一點即可：本市行政區域內的黨政機關；在本市登記的事業單位、社會團體、基金會、社會服務機構（民辦非企業單位）；符合本市產業發展方向、信譽良好、註冊資金達到人民幣100萬元（含）以上的企業，且在2021年5月31日前在本市註冊登記。

“2020年9月新政提出後，來報考的學生就明顯多了很多。今年來諮詢的電話也非常多，預計今年的分數線會比往年還要高。”華東師範大學城市發展研究院院長曾剛告訴第一財經，上海落戶政策每一次放鬆，都會有比較明顯的效果，一方面上海落戶的限制相對多，另一方面上海對於人才的吸引力向來較強。在整體經濟下行風險加劇的時期，各個城市對於人才的需求和競爭會愈加激烈，各地放鬆政策吸引人才還會持續一段時間，“能吸引人才，經濟纔不會衰敗”。

曾剛表示，自2020年開始，上海在做城市規劃時就不再提原先人口規模的紅線，“更多看這些人能給當地經濟帶來什麼影響，也更關注市區與郊區的平衡發展，從而保證城市的高質量發展”。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認爲，上海落戶政策放鬆勢必爲後續人口紅利的釋放創造條件，也將讓購房需求快速上升。尤其是上海當前房地產市場正處於底部，新落戶人員勢必會加快購房，尤其是在限購政策還不清楚放鬆的情況下。不過，要警惕一些樓盤炒作的現象，畢竟落戶政策一放鬆，購房需求確實很容易激活起來，要防範購房秩序紊亂的風險出現。

曾剛也提出，在吸引人才方面，要更多讓用人單位來承擔用人成本，政府要做的是吸引更多好的企業集聚，才能爲人才提供高薪的崗位，“政府在戶口、醫療、教育等方面提供好的政策支持，具體的事就交給市場和企業”。

官方數據顯示，今年上海高校畢業生爲22.7萬人，同比去年增加了2萬人，增量創下5年來最大記錄。