今日,中國人民銀行有關司局負責人表示,我國穩健的貨幣政策一直與支持實體經濟發展相適應,注重發揮貨幣政策工具總量和結構的雙重功能。總量上,廣義貨幣M2和社會融資增速與名義GDP增速基本匹配。保持流動性合理充裕,同時堅持不搞大水漫灌、不超發貨幣,不透支經濟未來增長潛力。結構上,通過結構性貨幣政策工具等多種政策,引導金融機構精準支持重點領域,增強金融服務實體經濟能力。通過政策性、開發性金融工具加大重大項目融資支持,有利於在堅持不搞大水漫灌、不超發貨幣條件下,引導金融機構發放中長期低成本配套貸款,疏通貨幣政策傳導機制,增強信貸增長的穩定性,助力實現擴投資、帶就業、促消費綜合效應,穩定宏觀經濟大盤。

原文如下:

問:政策性、開發性金融工具的功能和設立背景是什麼?

答:今年以來受多重因素影響,我國經濟面臨一定下行壓力,基礎設施建設投資是穩定宏觀經濟的重要手段。按照黨中央、國務院決策部署和金融委工作要求,爲解決重大項目資本金到位難等問題,人民銀行支持開發銀行、農業發展銀行分別設立金融工具,規模共3000億元,用於補充投資包括新型基礎設施在內的重大項目資本金、但不超過全部資本金的50%,或爲專項債項目資本金搭橋。該工具作爲階段性舉措,有利於滿足重大項目資本金到位的政策要求,撬動更多民間資本參與,儘快形成基礎設施建設實物工作量。

問:政策性、開發性金融工具投資的方向是什麼?

:政策性、開發性銀行運用金融工具,重點投向三類項目:一是中央財經委員會第十一次會議明確的五大基礎設施重點領域,分別爲交通水利能源等網絡型基礎設施、信息科技物流等產業升級基礎設施、地下管廊等城市基礎設施、高標準農田等農業農村基礎設施、國家安全基礎設施。二是重大科技創新等領域。三是其他可由地方政府專項債券投資的項目。

問:政策性、開發性金融工具投資把握的原則是什麼?

答:政策性、開發性金融工具投資應把握以下原則:一是按市場化原則,依法合規自主決策、自負盈虧、自擔風險,保本微利,投資規模要與項目收益相平衡。二是投資項目既要有較強的社會效益,也要有一定的經濟可行性。三是隻做財務投資行使相應股東權利,不參與項目實際建設運營。四是按照市場化原則確定退出方式。

問:各部門如何合作推動金融工具取得實效?

答:政策性、開發性金融工具落地需要中央各部門之間、中央和地方之間共同發力,分工合作,涉及發展改革委、財政部、人民銀行、銀保監會、產業主管部門和地方政府;需要規範制度程序,明確責任分工,給予配套政策支持。資金方面,人民銀行牽頭支持開發銀行、農業發展銀行發行金融債券等籌資3000億元。中央財政按實際股權投資額予以適當貼息,貼息期限2年。項目方面,發展改革委會同各地方、中央有關部門和中央企業形成足夠多的備選項目清單,由開發銀行、農業發展銀行通過金融工具按照市場化原則自主選擇投資。對於投資的項目,發展改革委選送有關部門,加強用地、環評等開工要素保障。監管方面,督促開發銀行、農業發展銀行做好工具運營、投後管理、風險控制等相關工作。

問:政策性、開發性金融工具對疏通貨幣政策傳導有什麼作用?

答:我國穩健的貨幣政策一直與支持實體經濟發展相適應,注重發揮貨幣政策工具總量和結構的雙重功能。總量上,廣義貨幣M2和社會融資增速與名義GDP增速基本匹配。保持流動性合理充裕,同時堅持不搞大水漫灌、不超發貨幣,不透支經濟未來增長潛力。結構上,通過結構性貨幣政策工具等多種政策,引導金融機構精準支持重點領域,增強金融服務實體經濟能力。

通過政策性、開發性金融工具加大重大項目融資支持,有利於在堅持不搞大水漫灌、不超發貨幣條件下,引導金融機構發放中長期低成本配套貸款,疏通貨幣政策傳導機制,增強信貸增長的穩定性,助力實現擴投資、帶就業、促消費綜合效應,穩定宏觀經濟大盤。

(來源:金融時報)

相關文章