“日出沙頭，月懸海角”，相傳沙頭角因清代官員的這句詩而得名，昔日繁華的華南村落卻在1951年因爲當時港英殖民政府的禁令而與外界隔絕。香港迴歸祖國之後，曾經最廣時期達28平方公里的邊境禁區不斷縮減，終於在今年的6月3日，一直沒有解封的沙頭角碼頭正式開放。大鵬灣/印洲塘生態康樂旅遊圈項目逐個落地，香港北部都會區發展掀開新的一頁。

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沙頭角碼頭

根據香港特區政府爲期6個月的沙頭角開放試驗計劃，6月3日起，每逢週末和假期，香港本地旅行團可申請禁區許可證帶團進入沙頭角指定範圍觀光，並使用碼頭乘船前往鄰近景點。從沙頭角碼頭出發，前往荔枝窩只需大約半小時，比以往從沙田馬料水碼頭出發快了約一小時，而乘船來往沙頭角碼頭和荔枝窩的過程當中，遊客還可以欣賞到香港外島吉澳和鴨洲的風光，同時可以飽覽深圳一側的風采，包括鹽田港等。

全長280米的沙頭角碼頭是全港最長的碼頭，雖然沙頭角墟仍未開放，但香港沙頭角區鄉事委員會主席李冠洪與當地居民都精心準備，希望遊客能夠通過碼頭一角窺見沙頭角70多年不爲外界所知的面貌。

碼頭上，由當地居民經營的16個攤檔售賣禮品或特色小喫；碼頭附近，沙頭角火車站，蔡元國、新柳街等打卡點集中展現了沙頭角的標誌性建築；其中最引人注意的當屬沙頭角之角放置的仿照中英街3號界石製作的新地標。上書“日出沙頭，月懸海角”是沙頭角的由來，而下方寫着“二零二二年六月三日”，正是沙頭角碼頭正式開放的日子。站在沙頭角之角遠眺，一側是深圳鹽田，一側是沙頭角的鄉村，分界明顯卻又融爲一景。

李冠洪出生於同樣位於北部都會區規劃中的新界烏蛟騰村，那裏曾是是當年抗日遊擊隊基地，他說當地人因爲經歷過這些事，對國家的情懷比一般人更深，對於香港迴歸祖國，對於香港融入國家發展大局都有更深的感受。

回憶起1997年，李冠洪說：“你說一回歸，我們其實都好雀躍，終於可以迴歸祖國啦。因爲其實，港英政府的統治之下，在香港來講就是我們中國人都是不是這麼公道的。當時我們都覺得我們國家的發展，是將會一日千里，那我們迴歸祖國之後，我們香港一定是一片向好，以及在發展上面一定邁出大步。”

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禁區與解禁

1951年，當時的港英殖民政府頒佈《邊界禁區命令》，以保安理爲由在邊境設立禁區。禁區範圍最廣時期達28平方公里，包括香港居民在內，出入禁區均需出示通行證，俗稱“禁區紙”，在當時被英國人稱爲“香港北部小型萬里長城”。

上世紀八九十年代，位處沙頭角的中英街深圳一側因爲特殊政策和免稅優勢，成爲吸引內地遊客的“購物天堂”。但在香港一側，進入沙頭角禁區手續繁瑣，當地居民出入也需頻繁更新“禁區紙”，發展與外界脫節。李冠洪形容，即便是想要買件電器，那間電器鋪都需要你申請禁區紙，纔可以將電器送到這邊。

他說，幾十年來，沙頭角居民，一直積極爭取開放禁區，“其實到差不多接近迴歸，我這邊的人都希望將禁區撤銷的，因爲當時在禁區裏邊生活的居民，其實是比較艱苦，因爲好像和外界隔絕了一樣”。

香港迴歸祖國之後，解禁邊境禁區也被逐步提上日程。2006年，解禁邊境禁區被正式納入討論。2008年，香港特區政府進一步確立禁區的保留範圍由8平方公里，縮減爲最終的4平方公里。2012年2月15日零時起，邊境禁區實現第一階段解禁；2013年5月，又有7.1平方公里的土地被釋放，其中就包括河套地區。

2021年，特區政府在施政報告中提出建設北部都會區，將過去的邊境禁區再度整合開發。這個在香港北部建設的300平方公里、可容納250萬人生活的都會區，將與深圳形成“雙城三圈”的戰略性佈局，由西至東包括深圳灣優質發展圈、港深緊密互動圈和大鵬灣/印洲塘生態康樂旅遊圈。前期解禁的新田、落馬洲等地區已成爲港深兩地推動共同發展的重點區域，而大鵬灣/印洲塘生態康樂旅遊圈的提出，讓沙頭角這個因爲歷史被“遺忘”的地區重新走入人們視野。

人流來了，商機也就來了，李冠洪希望推動沙頭角全面開放。儘管一些居民擔心配套跟不上，治安、衛生、交通等會面臨挑戰，但李冠洪表示，絕大部分居民支持開放，他相信發展和保育可以做到平衡，經濟發展也能帶動基礎設施完善。也正是處於這種考慮，特區政府最終採取了試行6個月的方案。

“走出第一步，大家都認同是OK的，就是可以試一下，讓他們感受一下有些外來人進來了，對於居民的日常生活有沒有影響，有沒有構成不便？這方面我相信他們，等他們感受了之後，我們第二階段就會運作得暢順些。”李冠洪說。

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融合發展

解禁沙頭角絕非易事，從建設北部都會區的提出到沙頭角墟開發走出第一步，不足一年的時間，香港特區保安局局長鄧炳強帶領團隊，不僅僅只從保安單一角度的看問題，而進行了全面的思考，最終確定解禁方案。這也得到了香港旅遊業界的全力支持配合。

香港旅遊業議會副主席譚光舜，從事旅遊業近40年，也參與了沙頭角開放工作。他說，在較短的行程中，旅行社經過多方考慮，讓市民儘可能地感受到沙頭角碼頭及離島的風光。

他也同樣期待沙頭角逐步開放，並與深圳合作，把“旅遊圈”做大。譚光舜說：“其實一個圈是很大很大的，深圳灣、大鵬灣。與深圳我們可以一起發展，實在是很大的潛力，有很多地方可以看，包括內地同胞都可以過來，我們居民又可以過去。如果我們將來在交通運輸方面再發展再合作的話，其實我覺得這個潛力是非常大的。”

而深圳方面則多次表示，會做好對接，努力協同發展。其中，鹽田區在今年2022年4月出臺了《關於加快沙頭角深港國際旅遊消費合作區建設的實施方案（2022-2025年）》，加快沙頭角深港國際旅遊消費合作區。相關負責人介紹，目前，中英街品質提升、沙頭角口岸重建等合作區先導項目建設正有序推進，以先導項目帶動合作區全面建設。下一步，鹽田區將依託現有深港專責機構，繼續推進與香港建立直接溝通協調機制，加快深港融合發展。

改變需要時間，但開放已是大勢所趨。在香港迴歸25週年之際，開放以沙頭角爲重點的旅遊項目，爲北部都會區發展掀開新的一頁，也爲像李冠洪這樣生於斯長於斯的居民帶來新希望。

暢想沙頭角開放的未來，李冠洪說：“如果將來真的有機會將整個禁區開放，所有香港人都能來到這個碼頭，最主要的是能夠銜接到我們大灣區、整個大鵬灣和印洲塘國際旅遊中心的呼應、整個大鵬灣和印洲塘國際旅遊中心的呼應，以及在發展上面一定邁出大步。”

作者：李怡，深圳衛視直新聞主編

視頻剪輯： 李西如