本文轉自:北京青年報

坐落於北京市通州區大運河南岸的城市綠心森林公園,於2018年12月開工建設,經過精心研究設計和近兩年的細緻施工,現已成爲一處集生態修復、市民休閒、文化傳承於一體的城市森林公園。難以想象,就在建設的前一年,該區域還是一片工業大院,其中就有我國規模最大的丙烯酸及酯類產品生產基地,即佔地約1.76平方公里的東方化工廠,以及周邊63家工業企業。

城市綠心森林公園是通州區開展“疏解整治促提升”的生動縮影,也是副中心踐行污染企業調整退出的典型示範。 北京青年報記者瞭解到,城市綠心森林公園的建設依託非首都功能的疏解,將土壤污染風險管控與園林造景進行有效融合。原東方化工廠主要污染區納入“生態保育核”,並實施全封閉管理,用生態的方法實施生態修復。綠色管控措施運行至今,經過多次對原東方化工廠區域的環境空氣、地下水污染物等指標進行監測,結果顯示污染風險可控,能夠保障周邊活動人羣的健康安全和環境安全,生態恢復效果顯著。

古運河畔化工廠退出歷史舞臺

原東方化工廠坐落在通州古運河畔,始建於1978年,曾是改革開放近40年來,北京產業發展的一個標誌符號。

廠區佔地128萬平方米,曾有千餘名員工。1984年,我國第一套由日本引進的丙烯酸及酯類裝置就是在這裏建成投產的,從此結束了國內該產品長期依賴進口的局面。進入90年代,工廠又擴大規模,陸續引進第二套和第三套丙烯酸及酯類裝置,使其近二十個產品在同類產品中名列前茅,享譽海內外,成爲我國目前爲止規模最大、品種最全、質量最優的丙烯酸及酯類產品的生產、科研、開發基地。

但是,轟鳴的機器終將歸於沉寂。隨着通州區承擔起建設北京城市副中心的重任,低級產業已不再適合其城市功能定位。治理“大城市病”,提升城市環境,打造國際一流的和諧宜居之都也成爲了副中心發展建設的重中之重。在運行歷史上曾出現過生產過程跑冒滴漏以及1997年儲罐區爆炸和火災事故的東方化工廠更是首當其衝,產業園區的退出轉型更是刻不容緩。這座起到時代象徵意義的工廠,於2012年停產,2017年拆除設備設施,最終退出了歷史舞臺。

主要污染區納入“生態保育核”

城市綠心森林公園的建設依託非首都功能的疏解,把土壤污染風險管控與園林造景進行有效融合,將原東方化工廠主要污染區納入“生態保育核”,通過保留自然植被、植物播種、種植混交林、異齡林等多種方式,構建不同類型植物羣落,用生態的方法實施生態修復。

北青報記者瞭解到,東方化工廠的成功轉型得益於“3+1”綠色風險管控體系,既節約了高昂的污染土壤修復資金,又確保污染地塊得到安全利用,對全國範圍內的土壤污染綠色管控都具有示範意義。

在城市綠心森林公園的建設過程中,對原廠區內的土壤和地下水污染採取阻隔措施,防止地下水污染擴散、污染物向空氣揮發。對“生態保育核”實施全封閉管理,避免遊客進入,讓動植物、微生物在其內自然生長,重新恢復地塊生態功能,並進一步杜絕人羣接觸污染地塊的暴露風險,並對地下水和廠址區域內空氣進行定期監測。同時,建立了“風險預警與應急響應”機制,對監測結果逐級評估,當污染物存在進一步擴散的風險時,及時啓動相應的應急措施,守住環境安全底線。

據悉,綠色管控措施運行至今,共經歷46次環境空氣質量監測、3次土壤氣監測、42次地下水水位監測、30次地下水水質監測、10次生態多樣性監測工作。監測表明:原東方化工廠區域環境空氣達標,地下水污染物未發生明顯擴散,污染風險可控,能夠保障周邊活動人羣的健康安全和環境安全。同時,生態恢復效果顯著,動物棲息生態環境明顯向好,鳥類品質和數量大幅增加。

自2020年9月公園開園至今,經歷一年半的運行時間,現在這片區域已經成爲承載着日常休閒、主題遊樂、生態觀光等多重功能的市民生態休息中心,成爲了具有生命力的城市地標。城市綠心森林公園本着“近自然,留彈性,活文化”的設計理念,在原東方化工廠、東亞鋁業等老工業遺址上打造起近自然的森林景觀和濱水空間。園區內融合二十四節氣文化、地域文化、森林文化和生態文化共同構成公園三十六景,構建起“一核、兩環、三帶、五片區”的“城市綠肺”。

將在更大範圍優化配置資源

從污染嚴重的化工集聚區到生機盎然、風景如畫的城市綠心森林公園,這巨大的轉變是北京市開展“疏解整治促提升”的生動縮影。北青報記者瞭解到,下一步,北京市將堅持以人民爲中心的發展思想,以高質量發展爲主題,加快城市副中心控規實施,堅定不移疏解非首都功能。進一步突出提升引領、民生優先、難題破解、共建共享,在精準、精細、有序的系統治理上下更大功夫,在更大範圍和空間優化配置資源,深化拓展治理成效,不斷提升城市功能品質、改善人居環境,增強人民羣衆幸福感、獲得感、安全感,爲城市副中心高質量發展營造良好社會環境。

據悉,北京市將按照明確的任務分工、責任事項,主動向前一步抓好落實,依託政府、部門、街鎮三級聯動機制,積極研究解決重點難點問題,一體化、集成化全力抓好“疏整促”專項行動實施。同時,堅持“量化、細化、具體化、項目化”,對“疏整促”項目制定工作計劃,建立工作臺賬,進一步將任務落實到具體項目和點位,倒排工期、逐月細化任務安排,明確辦理時限。

北京市還將利用“疏整促”信息化綜合管理平臺,加強專項行動落點落圖、上賬銷賬、進展跟蹤的全過程管理,及時發現問題,解決問題。充分發揮督查工作機制作用,採取專項督查、定期通報、察訪覈驗等方式,督促相關責任單位按照排定計劃狠抓落實,確保專項行動各項任務更好更快推進。

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