文/水流雲在草青青

都說好事多磨,2022年養老金的調整就是如此。2022年5月26日,人社部發布了今年繼續統一調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金的通知(人社發【2022】27號),官宣今年人均養老金增幅爲4%,要求各地6月底前報送具體調整方案,7月底前完成發放。

和以往相比,各地2022年養老金調整落地政策方面的相關消息姍姍來遲,且低調很多。6月30日或7月1日起,陝西不少地區的退休職工陸續發現今年上半年調整的養老金已悄然到賬。雖然官方還沒有正式公佈調整方案,但從官方APP及社保系統反饋給退休職工的調整信息,已經可以彙總出山西的養老金調整方案。

其他地區也在躍躍欲試,7月1日晚,河南傳來養老金調整好消息,河南人社廳向媒體通報了《關於2022年調整退休人員基本養老金的通知》(豫人社養老發【2022】5號),承諾7月底前完成發放。由此,河南成爲全國第2個傳來2022年養老金調整工作落地消息的地區。今年約有535萬企事業機關單位和社會化退休職工因此受益。

目前該通知的細則還沒有向大衆公佈,還得再等等,但結合權威媒體透露的消息,國家的指導文件和歷年調整方案,仍然可以明確部分調整事宜。同時也有兩大謎團待解。

一、調整範圍

自2022年1月1日起,爲2022年12月31日前已經辦理完正式退休手續的退休退職手續的人員增加養老金。不含建國前參加工作,並符合原勞動人事部老人險(1983)3號文件規定的退休人員。今年人均養老金增幅爲4%左右。7月底前落實發放到位。

二、調整辦法

仍然會採用定額調整、掛鉤調整和傾斜性調整三結合的原則進行調整,企業和機關事業單位退休職工調整辦法相同。

1、定額調整

2021年每人每月增加50元,2022年預計會有所降低,降爲45元的可能性較大。定額調整標準越高,對養老金偏低的人員,尤其是繳費年限也少的人員最友好。

2、掛鉤調整

(1)和繳費年限掛鉤

2021年的調整標準是累計繳費年限(含視同繳費年限,不含折算工齡)每滿1年,每人每月增加養老金1.5元,不滿1年的按1年計算。2022年會怎樣調整是未知數,與繳費年限掛鉤調整的標準越高,對繳費年限越長的人員越有利,長繳多得。

(2)與養老金水平掛鉤

2022年的調整標準是在2021年12月統籌內養老金待遇(企業退休人員不含取暖補貼,機關事業單位退休人員不含職業年金)的基礎上,按0.88%的比例增加養老金。2022年應該有所調整。與養老金水平掛鉤調整的標準越高,對養老金水平越高的人員越有利,多繳多得。

3、傾斜調整

在定額調整和掛鉤調整的基礎上,分別向三類特殊人羣傾斜,額外增加養老金。

(1)高齡人羣

2021年的調整標準是按年齡分爲6檔,進行傾斜。年滿65歲、70歲、75歲、80歲、85歲、90歲的,分別按20元、25元、30元、40元、50元和60元的標準額外增加養老金。今年養老金人均增幅降低了,高齡傾斜調整的標準會降低嗎?可能性小,但不等於沒有,讓我們拭目以待。

另外,此處還有一大謎團,就是2022年河南高齡老人的年齡門檻是否會提高到70歲?因爲2022年是全國養老保險統籌的第一年,高齡老人的門檻是否會全國統一,值得關注。此前,只有上海、北京、浙江和河南的高齡老人門檻低,而絕大多數地區不分男女,高齡老人的門檻都是70歲。

畢竟此前部分地區養老金調整方面的地方特色政策在逐步取消,統一要求的潛臺詞越來越明顯。如取消北京等少數地區高級職稱退休人員調整後養老金不低於當地人均養老金的政策,取消北京等少數地區最低養老金兜底政策,取消南方少數地區勞動模範的特別傾斜政策,取消完全喪失勞動能力工傷職工的特別傾斜政策等。全國統一企業和機關事業單位養老金調整辦法,徹底並軌等。

2022年是全國養老保險全國統籌的第一年,在青青看來,2022年雖然31省市調整方案今年仍然是一地一策,但框架日趨統一,已是大勢所趨。地方框架的特色政策會逐漸減少,是必然走向。

(2)企退軍轉幹部

這是多年來始終如一的國家統一規定,所以應該會一如既往,不會改變。即按照上述辦法調整後,企退軍轉幹部如果養老金水平仍然低於當地企退人員人均養老金水平,一律予以補足至該水平。

(3)低水平養老金人員

2021年的調整標準是,低於1000元的,額外增加20元,但調整後,不得超過1000元。這一條兜底傾斜政策是河南特色。今年會不會取消,是第二大謎團。即使取消,養老金最低不低於1000元也會成爲隱形兜底政策,否則會對新政後退休的人員造成不公。

結語

綜上所述,河南2022年養老金調整細則還沒明確公佈,官方答案纔是定論。其中兩大待解謎團格外引人注目。一個是,高齡老人的傾斜門檻是否會提高到70歲?另一個是,調整後月養老金不低於1000元,這一河南特色的兜底傾斜政策是否會取消?今年是養老保險全國統籌的第一年,養老金調整細枝末節的模式是否會全國統一,令人矚目,意義非凡。

另外要提醒朋友們,河南6月起,養老金已統一改用社保卡發放了。沒有激活社保卡金融功能,完成養老金髮放路徑轉換的朋友要儘快行動。7月份養老金髮放“將補6增1”,即補發前6月的養老金調增差額,7月按調增後的新標準發放。

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