原標題 來論|一把辛酸淚：細數美國涉疆惡法之五大惡

史清

美國的“維吾爾強迫勞動預防法”於6月21日正式實施，這部法以所謂“強迫勞動”爲由，對新疆產品實施全面禁令。美國寄希望於這部惡法來打擊新疆民生經濟，破壞新疆發展的大好局面。但“理想很豐滿，現實卻很骨感”。我們看到的是，面對這部惡法生效，美國企業怨聲載道，消費者苦不堪言，全球供應鏈又增一斷點，綠色轉型進程再度滯後，美國必將承受被這把“迴旋鏢”擊中的代價。

一、沉迷於編造“強迫勞動”的謊言，卻忘了自己照照鏡子

美國政府一而再、再而三地無視新疆繁榮發展、百姓安居樂業的事實，無中生有、無端捏造“強迫勞動”，建立在謊言之上的惡法更是信口雌黃、無稽之談。自詡世界警察的美國宣稱多邊貿易體系絕不容許“強迫勞動”存在，更不允許踐踏人權行爲，看似正義的口號無法掩蓋血淋淋的事實真相。根據美國司法部2021年11月資料，幾十名來自墨西哥和中美洲的工人被販運至美國，在惡劣條件下被非法監禁和強迫勞動。前些天，幾十具非法移民屍體在聖安東尼奧一輛卡車內被發現，又是一次對美國的精準打臉。忙着關照遠在太平洋對岸的中國大地，卻無暇關注自己國家亂象叢生，美國的著名雙標可見一斑。從16世紀至20世紀，美國印第安人口數量從500萬降至25萬；而從1950年至2020年，中國新疆維吾爾族人口數量從360萬增加至1162萬。兩相對照，孰是孰非一目瞭然，可笑謊言不攻自破。

二、自顧自耍起“有罪推定”的小聰明，卻將企業置於風口浪尖

這部惡法採用“有罪推定”和“舉證責任倒置”的模式，將監管部門的分內之事一股腦推給企業，如果企業不能自證清白，就只能啞巴喫黃連。一些在華美企高管接受《華爾街日報》採訪時坦言，相關規定可能導致物流中斷，並增加企業的合規成本，將沉重的監管成本讓中小企業分擔。美國服裝鞋類協會前主席裏克·赫爾芬拜因表示，美國政府的措施對於相關行業來說無異於一場十級颱風。嚴格遵照美國涉疆惡法的企業可能會因此違反中國法律，經營活動難以開展，將遭受巨大財產損失甚至被迫關停。迫於惡法壓力，在華美國企業處理涉疆業務的態度也刺激着中國消費者的強烈反應，沃爾瑪、英特爾、H&M等公司都是前車之鑑，一着不慎滿盤皆輸。

三、幻想“離岸外包”“友岸外包”，卻將原本脆弱不堪的全球供應鏈置於危險境地

新疆在全球供應鏈中佔據舉足輕重的重要地位，以服裝行業爲例，全球20%的棉花來自中國，其中86%產自新疆，禁止新疆棉花一定程度上意味着重組產業鏈條。全球化日益深化的今天，世界各地的供應鏈已然交織成網，追溯產品來源，證明原料產地幾乎是一項不可能完成的任務。美國“政客”新聞網報道，美海關和邊境保護局已處於人手不足且不堪重負的狀態。儘管美國政府已經打算爲這一法案增加7030萬美元預算和300個崗位，但這些投入距離完全滿足執法需求還遠遠不夠。如果嚴格執行新法，海關每年需要受理的豁免將會從2021年的數百份激增到兩萬份，情況只會更加糟糕。全球供應鏈牽一髮而動全身，看似美國只是對新疆下手，實則擾亂國際貿易秩序，破壞全球產業鏈供應鏈穩定。《紐約時報》稱，可口可樂、耐克和蘋果等衆多美國公司正遊說國會和政府制定新規，以減輕他們在供應鏈上的負擔。美這部惡法無視商業道德，剝奪企業自由貿易的權利，違背市場經濟基本規則，是對美國自己宣揚的資本主義自由貿易秩序的公然挑戰，不僅會反噬自身，還會拉全球下水，一起埋單。

四、置美民衆飽受通脹之苦於不顧，卻推出火上澆油之舉

今年5月，美國通脹數據再度爆表，創四十年以來最高紀錄。根據《華盛頓郵報》和美國廣播公司聯合發起的民意調查，高達94%的美國人對通脹感到擔憂，其中44%的美國人感到十分沮喪。物價飛漲、通脹高企，民衆的日常生活難逃影響。一旦涉疆惡法全面執行，必然導致有關商品大量積壓，貨物資金遲滯，進口商品價格上升，進一步推高物價。美國如此經濟自殘、作繭自縛，制裁大棒揮得再歡，砸到的還是自己。當前世界經濟已經呈現高通脹、低增長的特點，世界銀行於6月7日大幅下調全球經濟增長預測，並警告稱全球經濟有陷入類似上世紀70年代停滯性通脹的風險。美國國務卿布林肯甚至發表聲明，呼籲美盟友在抵制新疆產品方面也採取共同行動。如任由美國操弄政治把戲，一些國家隨美起舞，全球經濟復甦將更加舉步維艱。

五、自詡爲氣變“衛士”，卻嚴重阻礙綠色轉型進程

新疆在清潔能源產業方面地位特殊。電動汽車電池和儲存可再生能源的電池幾乎都來自中國，其中新疆又佔最大宗。除此之外，多晶硅是清潔能源光伏產業重要原料，中國的多晶硅產量在全球佔比76%，其中新疆的產量又佔全國的51%。拜登政府將能源轉型和環境保護作爲重點政策之一，樂此不疲地推進氣變議程，儘管如此，爲了達到以疆制華目的，仍大力對新疆產品實施禁令，看來拜登政府嘴裏的“綠色、氣變”等議題也只是喊喊口號，骨子裏還是“美國優先”。在推進全球綠色復甦的關鍵階段，美國這部惡法將打擊各國團結應對氣候變化合作的信心，捨本逐末，嚴重阻礙全球能源轉型和綠色發展的合作進程。

美國試圖以所謂“法律形式”在新疆製造“強迫失業”，在全球推行同中國脫鉤，這充分暴露了美國打着人權的旗號破壞人權、打着規則的旗號破壞規則的霸權實質，美國逆時代潮流而動的行徑，註定將以失敗告終。