參考消息網7月6日報道 美國《國家利益》雙月刊網站6月30日發表題爲《拜登政府正走在通往戰略破產的道路上》的文章，作者是澳大利亞防務研究中心高級研究員邁克爾·克拉克。文章指出，拜登政府強調在歐洲和亞洲的戰略區域同時應對俄羅斯和中國的挑戰，這引發了戰略過度擴張的幽靈。美國實際上不能在對待俄羅斯和中國時“一邊走路一邊嚼口香糖”。全文摘編如下：

俄烏衝突的影響遠遠超出了歐洲當前的安全環境。其中最重要的一點是，俄羅斯的冒險主義正在以何種方式影響拜登政府的國防和戰略政策的演變。在一些評論人士看來，普京的戰爭對美國戰略政策的影響無異於分散了人們對主要博弈——與中國的戰略競爭——的注意力。

美國許多亞洲問題觀察人士擔心，只要烏克蘭戰爭久拖不決，普京仍然不受懲罰，拜登政府的注意力就會繼續在亞洲和歐洲之間危險地分散。

這種觀點並非沒有道理。戰略注意力分散的趨勢已經明顯存在一段時間了。今年1月底，五角大樓一名發言人駁斥了一名記者的說法，即美國實際上不能在對待俄羅斯和中國時“一邊走路一邊嚼口香糖”。更重要的是，這一趨勢在關鍵戰略文件的暗示中很明顯。

烏克蘭戰爭的陰影籠罩在美國政府遲遲未發佈的《國家安全戰略報告》上。彭博社6月3日報道稱，《國家安全戰略報告》“目前正在進行實質性修改，以反映自戰爭開始以來世界發生的變化”，並強調“歐洲和亞洲對美國國家安全利益的重要性”。

美國國務卿布林肯5月26日就政府的對華政策發表演講，講話中暗示了在《國家安全戰略報告》中如何處理對歐洲和亞洲的這種強調。他堅稱，雖然“俄羅斯總統普京對現有國際秩序構成明確而現實的威脅”，但中國仍是對現有國際秩序“最嚴重的長期挑戰”。這是因爲中國“是唯一既有重塑國際秩序意圖，又有越來越多的經濟、外交、軍事和技術力量來實現這一點的國家”。

雖然美國政府明確表達了在歐洲和亞洲戰略區域“一邊走路一邊嚼口香糖”的野心，但它認爲自己能夠實現這些目標的方式卻無法得到同樣的表述。政府迄今爲止的做法事實上似乎更多的是基於充滿希望的假設，而不是考慮“有償付能力”的大戰略的必要性。

拜登政府抱有希望的一個核心假設關乎華盛頓的歐洲盟友。政府的雄心是把重點同時放在俄羅斯和中國上，這在一定程度上寄希望於，在普京的“特別軍事行動”最終刺激下，歐洲盟友將開始“進行大規模投資，爲自己的軍事防禦提供支持，並隨着時間的推移不斷擴大”。到那時，華盛頓或許終於能夠讓其北約盟國承擔對抗和遏制俄羅斯未來行動的主要負擔，“減少前沿部署的美國軍隊和資產”，並將美國的戰略注意力轉向亞洲。

然而，這種希望似乎是渺茫的。華盛頓向烏克蘭提供的大約260億美元軍事援助令北約盟友的援助相形見絀。這就提出了一種可能性，即隨着烏克蘭戰爭的繼續，爲確保基輔不會被擊敗，華盛頓可能會提供更多的軍事、經濟和外交援助，從而被更深地捲入其中。這不僅會分散美國對亞洲區域的注意力，還會增加與莫斯科發生直接軍事升級的風險。

美國政府強調在歐洲和亞洲的戰略區域同時應對俄羅斯和中國的挑戰，這也引發了戰略過度擴張的幽靈。

目前，美國在歐亞大陸兩端的安全承諾面臨兩項考驗，而這個時候它還面臨一些人所稱的國內民主危機，以及陷入衰退的經濟。在這種情況下，政府開出空頭支票讓對手兌現似乎是不明智的。

第三個有問題的地方是，政府最近將俄羅斯和中國對現有國際秩序的挑戰描述爲“專制對抗民主”。首先，作爲戰略的組織原則，這種敘述適得其反。它忽視了這樣一個事實，即除了華盛頓的直接盟友之外，世界上許多國家在制裁俄羅斯方面仍然不冷不熱，而且極力避免在美中“戰略競爭”的新時代選邊站隊。另一方面，它提出了“一個不可能達到的道德標準，一旦達不到，就會爲美國贏得虛僞的名聲”。

最後，政府優先考慮亞洲和中國挑戰的努力顯然受到俄羅斯冒險主義流入效應的束縛。政府稱中國是“步步緊逼的挑戰”，也是唯一能夠對現有國際秩序發起直接和持續挑戰的勢均力敵的競爭對手。然而，政府的行動與這種言論根本不符。美國“豪擲數百億美元爲烏克蘭提供軍火”，但許多亞洲領導人都注意到，“在華盛頓舉行地區領導人峯會後，拜登政府只承諾向東南亞投入區區1.5億美元”。美國在亞洲的軍事部署往往無法匹配政府關於中國構成的挑戰的言論所體現的承諾感和緊迫感。

一項連貫的戰略不僅需要在手段和目的之間，而且還需要在地理上的核心區域之間，確定優先次序和權衡取捨。然而，迄今爲止的證據表明，政府既沒有能力也不願做出如此艱難但必要的選擇。誠然，拜登政府仍有一些調整路線的空間，但這樣做的時間——更不用說實現這一目標的政治意願——越來越短了。