本文转自：大众日报

7月5日，威海市政府新闻办召开新闻发布会，介绍威海市医改及中医药改革有关情况。

威海高度重视公立医院改革工作，始终发挥首批国家公立医院综合改革示范市的带动引领作用，在深化公立医院综合改革、完善分级诊疗制度、推动中医药创新发展等方面攻坚克难，工作取得明显成效。2017年，威海市公立医院综合改革工作获国务院通报表扬并奖励，2019年，威海被确定为全国城市医疗联合体建设试点城市；2020年，中医医院医保改革案例入选中央改革办地方案例，获评“信用+综合监管”国家级试点市；2021年，威海中医医院改革经验作为山东省唯一典型案例入选全国“推进医改、服务百姓健康”十大新举措。

医药卫生体制改革持续深化。威海深入推进公立医院综合改革国家级示范市建设，强化组织领导，成立以市长为组长，以常务副市长为副组长的市深化医药卫生体制改革领导小组。建立健全现代医院管理制度，全市公立医院均落实党委领导下的院长负责制。完善药品供应保障制度，全市公立医院全部取消药品和耗材加成。深化综合监管制度建设，非公立口腔医疗机构量化分级管理经验在全国推广。

卫生健康服务体系建设深入推进。威海整合107家医疗机构，组建三大医疗集团，进一步整合医疗资源，促进分级诊疗和城乡医疗卫生服务同质化发展。持续实施医疗服务能力高质量发展“攀登计划”，建设省级重点（精品特色）专科16个、市级重点（精品特色）专科99个，重点专科建设实现市县全覆盖。科研教学工作取得突破性进展，荣获国家科技进步二等奖1个，省科学技术二等奖6个、三等奖9个；获得国家自然基金项目立项2项，省医药卫生、中医药科技项目立项63项。

基层医疗卫生服务能力不断加强。全市基层医疗机构全部完成标准化建设。建立紧密型县域医共体7处，医学影像、远程会诊等共享中心30余处，远程会诊服务实现全市基层医疗卫生机构全覆盖。在全省率先实现了基层医疗机构基本药物制度全覆盖。全面实施2.0版家庭医生签约服务，60周岁及以上老年人家庭医生签约基础服务包额外补贴40元/人/年，重点人群签约服务率稳定在60%以上。完善基层人才引进使用机制，每千名服务人口乡村医生数达到1.5人，位居全省前列。

中医药发展实现创新突破。威海推进国家中医药综合改革试验区建设，在全国率先开展中医优势病种支付方式改革、中医日间病房模式探索和中药饮片集中配送“六统一”改革，相关工作经验在全国推广。在全省率先实现了市县两级中医医院、基层医疗机构国医堂建设全覆盖，全市所有二级及以上政府办综合医院、妇幼保健院和传染病院设立中医科，100%社区卫生服务机构、镇卫生院和90%以上村卫生室能够提供中医药服务，基层中医药服务量占总服务量比重达33.27%。

下一步，威海将持续深化改革，以“三明医改”为导向，以提升医疗服务能力水平为目标，奋力谱写卫生健康事业高质量发展新篇章。

深入推广“三明医改”经验。完善深入推广三明医改经验监测评价机制，推动市县各级党委和政府主要负责同志或其中一位主要负责同志担任医改领导小组组长，由一位政府负责同志统一分管医疗、医保、医药工作。完善工作机制，推动将医改工作作为全面深化改革的重要内容。

健全完善分级诊疗制度。进一步优化三大医疗集团运营管理，明确医疗机构功能定位，发挥牵头医院引领带动作用，提高整体诊疗水平。深入推进紧密型县域医共体建设，推动医共体内人员统筹使用、技术资源共享、业务分工协作、管理和服务同质同效。推进基层医疗卫生机构标准化建设，拓展社区卫生服务效能，大力发展与二、三级医院的接续服务能力。

持续推动公立医院高质量发展。实施临床专科能力攀登计划，积极打造优质专科集群。发挥临床重点专科优势，统筹推进专科联盟建设。扎实推进公立医院党的建设，切实加强党对公立医院的领导。全面推进现代医院管理制度建设，持续做好公立医院综合改革示范工作。加快推进妇幼保健机构标准化建设和高质量发展，优化生育服务。

不断加强医疗卫生行业综合监管。健全机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系，提升医疗、医保、医药各领域综合监管效能。开展综合监管工作实地督察，全面加强基层医疗机构管理，持续推进打击欺诈骗保联合行动，加强医疗保险基金稽核、待遇稽核，进一步规范医疗行为，维护医保基金安全，保障群众合法权益。

全面促进中医药守正创新发展。推动省级区域医疗中心建设，争取国家区域医疗中心建设项目，实现优质中医医疗资源提质扩容和区域均衡布局。全面开展县级中医医院“两专科一中心”建设，全面提升中医院建设水平。持续深化中医优势病种收付费改革、全面实施中医日间病房医保支付改革，进一步提升群众对中医服务的获得感。