7月6日，銀保監會發布《關於新華信託股份有限公司破產的批覆》，同意新華信託依法進入破產程序，並要求該公司嚴格按照有關法律法規要求開展後續工作，如遇重大情況，及時向銀保監會報告。

2020年7月17日，新華信託就因觸發《中華人民共和國銀行業監督管理法》第三十八條和《信託公司管理辦法》第五十五條規定的接管條件而被接管，接管期限爲一年。2021年7月16日，銀保監會決定延長新華信託接管期限一年，自2021年7月17日起至2022年7月16日止。

針對新華信託破產事件，中國信託業協會首席經濟學家蔡概還在接受《金融時報》記者採訪時表示，“分類監管、扶優限劣”，是銀保監會一貫的監管理念。新華信託依法進入破產程序，是銀保監會有效處置信託公司風險邁出的有建設性意義的一步，有利於及時處置高風險信託機構風險，守住不發生系統性風險的底線，也有助於推動信託公司迴歸本源，加快轉型發展的步伐。

不會影響信託業穩健運行

近年來，監管部門加強行業監管，在完善金融機構公司治理、治理金融亂象、打擊金融領域違法違規行爲等方面取得顯著成效。通過持續整治亂象，信託公司業務結構持續優化，通道業務大幅收縮，主動管理能力不斷增強。針對少數信託公司存在股權管理亂象和公司治理不健全等問題，銀保監會於2020年2月發佈《信託公司股權管理暫行辦法》，加強信託公司股權管理，規範信託公司股東行爲，保護信託公司、信託當事人等合法權益。

“新華信託破產只是個案。這是對於過去存在的金融風險的處置和化解，不僅不會影響信託行業穩健運行，也利於提升全行業的風險抵禦能力和服務實體經濟的質效。”上海金融與發展實驗室主任曾剛在接受《金融時報》記者採訪時表示，銀保監會同意新華信託依法進入破產程序，有利於推動行業形成良性競爭環境，促進行業健康可持續發展。

“信託公司優勝劣汰，好的留下來，不好的退出市場，將有利於嚴肅監管紀律。”蔡概還也認爲，新華信託進入破產程序，不會對金融市場造成大的動盪，既有利於整頓信託市場，打擊違規活動，也有利於加強信託投資者的教育，形成“賣者盡責、買者自負”的信託投資理念，進而構建一個更健康、更有活力的信託市場，更好地服務實體經濟高質量發展和人民美好生活。

數據顯示，截至2022年一季度末，信託業共實現經營收入205.15億元，利潤總額爲123.84億元，監管指標保持平穩，行業風險抵補能力較強。曾剛表示，總體來看，我國信託行業運行平穩，風險完全可控。防範化解金融風險工作要常抓不懈，才能確保金融體系穩健運行。

保護債權人和投資者合法權益

新華信託依法進入破產程序實際上也傳遞了信託公司要加快轉型，實現高質量發展的信號。據蔡概還介紹，銀保監會正在研究推行信託公司分類監管，初步考慮根據信託公司監管評級、資源稟賦、受託管理及風險抵禦能力等的不同，對信託公司在業務範圍、展業地域等方面進行差別化監管。對問題機構實施市場化退出，也是實施分類監管的一項重要內容，將有助於促進行業的轉型發展。信託公司也應當抓住時機，謀劃轉型，實現長遠健康發展。

另外一個值得關注的問題是，新華信託破產後，公司債權人和信託產品投資者的合法權益能否得到保障。“正常情況下，信託公司破產，對信託產品投資人不會有什麼大的影響，這也是信託特有的保護機制。”錦天城律師事務所高級合夥人李憲明在接受《金融時報》記者採訪時表示，信託公司進入破產程序，其管理信託事務的職責同時終止。清算組應當妥善保管信託財產，作出處理信託事務的報告，並協助新受託人接管信託事務。公司債權人和信託產品投資者的權益需要按照《企業破產法》的規定進行償付。

事實上，此前新華信託在被接管時，銀保監會新聞發言人就強調，接管組將依法保護公司債權人和信託產品投資者的合法權益。對此李憲明亦表示，“新華信託破產，體現了完善金融市場退出機制，遵循優勝劣汰市場法則的發展趨勢。相對於行政關閉、撤銷等市場退出方式，破產退出更有利於保護債權人權利和金融消費者合法權益。” 

（來源：金融時報）