原標題 今年全國城市軌交有望突破一萬公里，新一輪建設熱潮即將啓動

面對當前經濟下行壓力，加快城市軌道交通等基礎設施建設也成爲穩住經濟大盤重要的政策工具。

我國城市軌道交通建設進程持續加快，預計今年全國（不含港澳臺，下同）城市軌道交通線路里程可能將突破1萬公里。

中國城市軌道交通協會1日發佈消息稱，截至2022年6月30日，中國內地累計有51個城市投運城軌交通線路9573.65公里。今年上半年新增南平市1個城軌交通運營城市。

在穩住經濟大盤，適度超前建設基礎設施的政策背景下，一些中心城市陸續完成當期城市軌道交通規劃建設，啓動新一輪規劃的編制和報批，預計未來將形成新一輪城市軌交建設的熱潮。

今年全國線路可能將突破1萬公里

6月29日，昆明地鐵5號線正式開通初期運營，這是今年上半年全國開通的第18條城市軌道交通線路。今年上半年共計新增城軌交通運營線路長度366.87公里，包含地鐵、市域快鐵和有軌電車3種制式。

隨着開通城市軌道交通線路的城市和運營線路的增加，全國城市軌道交通運營里程增長迅速。全國城市軌道交通線路年度新增在2016年首次超過500公里，達到535公里，2020年，年度新增就突破1000公里。

尤其是最近幾年，各地線路加快成網，運營里程大幅增長。根據中國城市軌道交通協會歷年統計數據，2019~2021年，全國城市軌道交通運營里程分別爲6730.27、7978.19和9192.62公里，分別新增968.77、1241.99和1222.92公里。

與此同時，開通城市軌道交通的城市也迅速增加，從2017年的34個增加到今年上半年的51個城市。

因爲地方債務的影響，城市軌道交通規劃審批曾經在2017年到2018年期間暫停。2018年7月，國務院辦公廳印發了《關於進一步加強城市軌道交通規劃建設管理的意見》（下稱《意見》），對申報建設軌道交通城市的地區生產總值、財政、市區常住人口、客運錢路運輸強度等作了硬性規定。

這次停頓使得一些城市的建設規劃審批延後。2018年11月以後，國家發改委密集批覆了一些城市的新一輪城市軌道交通規劃，包括重慶、長春、上海、武漢、鄭州、西安、成都、徐州、合肥、濟南、寧波、佛山、青島和無錫等城市，以及北京、濟南、杭州等城市的規劃調整方案也先後獲批。

6月26日，成都軌道交通19號線二期工程全線所有車站主體結構實現封頂，成爲成都軌道交通第四期建設規劃項目中首條全線車站全部封頂的在建線路，也爲19號線二期工程順利開通運營奠定了基礎。

隨着項目建設的進度，近幾年批覆的城市軌交線路在最近兩年會陸續建成投運，也就是說，全國城市軌道交通運營里程最近兩年仍將保持一個高增長態勢。

即將啓動新一輪城市軌交建設

6月29日，長沙市自然資源交易網發佈《長沙市城市軌道交通第四期建設規劃編制項目招標公告》，將編制長沙市城市軌道交通第四期建設規劃，擬定規劃年限2023~2029年，擬研究正線6條、延長線4條，總規模約280公里。

《長沙市城市軌道交通第三期建設規劃（2017~2022年）》是2017年3月15日獲得國家發改委批覆的，今年本期建設規劃即將完成，因此啓動了新一輪城市軌道交通建設規劃的編制工作。

《意見》規定，原則上本輪建設規劃實施最後一年或規劃項目總投資完成70%以上的，方可開展新一輪建設規劃報批工作。因此，2016~2017年批覆的城市軌道交通建設規劃今年即將完成，需要啓動新一輪規劃編制。

4月19日，杭州市發改委在人民網地方領導留言板上回復網民稱：“杭州市城市軌道交通第四期建設規劃環評已獲生態環境部批覆，建設規劃即將報送國家相關部委審批，具體批覆時間尚不確定。”

《杭州市城市軌道交通第三期建設規劃（2017~2022年）》是在2016年獲批的，2018年，國家發改委又批覆了其調整方案。正在申報的杭州市城市軌交四期規劃包含5條新建、7條延伸線路，總長244.8公里。

目前，福州、廈門、昆明和洛陽等城市都啓動了新一輪城市軌道交通建設規劃的編制。其中，今年3月底，昆明市發佈了《昆明市城市軌道交通線網規劃修編（第三輪）》及《昆明市城市軌道交通建設規劃（2022~2027）》環境影響評價公告，近期建設方案擬上報6號線三期、7號線一期、8號線一期、9號線一期。

不只是本期建設規劃即將完成的城市，其他當期規劃進入建設中期的城市也在加快規劃的編制。尤其是面對當前經濟下行壓力，加快城市軌道交通等基礎設施建設也成爲穩住經濟大盤重要的政策工具。

2019年，《成都市城市軌道交通第四期建設規劃（2019~2024年）》獲批。近日，成都市住建局印發《關於住建行業穩定經濟增長的若干措施》，其中第一條就是要求加快推進城市軌道交通項目建設，並提出加快推動城市軌道交通第四期建設規劃項目建設，確保年底完成投資超過總投資的55%。加快編制城市軌道交通第五期建設規劃，爭取儘快獲批。

《西安市城市軌道交通第三期建設規劃（2019~2024年）》也是在2019年獲批的。最近，西安市住建局印發《西安市住建領域穩增長二十條措施》明確提出，今年底前完成《西安市軌道交通四期建設規劃》編制工作，逐級啓動報批。

今年年初出臺的《浙江省擴大有效投資政策二十條》明確提出，力爭2022年軌道交通完成投資450億元以上，確保杭州機場快線、寧波地鐵2號線二期、金義東市域鐵路等11個項目建成通車，溫州市域鐵路S2線等4個項目加快續建，杭州至德清、上海金山至平湖、嘉善至西塘市域鐵路等6個項目新開工，杭州四期、紹興二期等城市軌道交通建設規劃獲批。

浙江省發改委主任孟剛今年1月在調研時要求，要抓緊報批杭州地鐵四期建設規劃，積極搶抓政策窗口期，力爭亞運會前建設規劃獲批；四期建設規劃中成熟的項目、老百姓需求強烈的項目，在合法合規的前提下，支持提前開展前期工作。