原標題 將企業總部等導入“五個新城”，上海發佈25個重大功能性事項

“十四五”期間，每個新城引入至少2家市屬國有企業總部或總部型機構落戶。

爲提升“五個新城”能級，上海制定具體方案向新城導入功能。

7月6日，潮湧浦江·重大功能性事項導入新城發佈活動在嘉定舉行。上海市委副書記、市長龔正發佈導入“五個新城”的25個重大功能性事項，涵蓋市屬國企、央企、民企、外企、科研院所、要素平臺、教育、文體旅等方面。

同日，上海還公佈了《關於推動向新城導入功能的實施方案》（下稱“方案”），方案聚焦導入企業總部功能、強化研發創新功能、集聚要素平臺功能、提升公共服務功能四方面，提出了導入的目標和相關任務。

圖片來源：上海發佈

有這些目標

2021年1月，“五個新城”被首次寫入上海的政府工作報告中，明確將以五個新城建設爲發力點，優化市域空間格局。

根據2022年上海市政府工作報告，2021年，上海制定“1+6+5”新城規劃建設總體政策框架。50家企業總部、62家研發中心簽約落戶新城。91個民生重大項目、25項交通重大工程開工建設，總投資超過1000億元。兩港大道快速化、崧澤高架西延伸等重點交通項目相繼建成。

6月29日舉行的上海市政府常務會議，強調要貫徹落實市第十二次黨代會精神，按照市委部署，推動長三角生態綠色一體化發展示範區高質量發展，持續增強五個新城特色功能。

會議指出，今年是五個新城建設全面發力和內涵提升之年，功能形成和集聚是核心關鍵。要全力推動市民喜聞樂見、各具產業特色的功能在新城集聚。要引入增量、優化存量，着力推動更多企業總部、要素平臺、活動品牌落地，帶動人口、資金、技術等要素集聚，支持優勢產業發展壯大、提升能級。

而根據今天公佈的方案，“十四五”期間，每個新城引入至少2家市屬國有企業總部或總部型機構落戶。聚焦全國民營企業500強、上海高新技術和專精特新“小巨人”企業，支持新城積極招引100家左右民營企業總部、總部型機構等落地。

爭取在每個新城建設至少3家國家級或市級創新平臺和設施。支持新城重點產業領域技術研發，爭取更多國家科技創新2030重大項目、國家重點研發計劃等在新城落地。

爭取在每個新城引入至少1傢俱有較強影響力的要素平臺。支持嘉定新城依託現有平臺，做強在鋼鐵大宗商品交易、二手車交易等領域的功能和影響力。支持青浦新城借力中國國際進口博覽會，發揮“6+365”常年展示交易服務平臺作用，增強進口商品集散功能和資源配置能力。

聚焦哪些領域

按照規劃建設，新城發力的核心爲“產業發力”。

根據2022上海市政府工作報告，今年要提升新城產業發展能級。深入推進“一城一名園”建設，高起點佈局先進製造業和現代服務業，加快打造嘉定國際汽車智慧城、青浦長三角數字幹線、松江長三角G60科創走廊、奉賢東方美谷、南匯數聯智造品牌。加快建設10個示範樣板區。

“五個新城”建設是上海承擔國家戰略、服務構建新發展格局的重要載體，也是全市面向未來的重大戰略選擇。新城發力的核心關鍵是功能的形成和集聚，通過向新城導入功能專項工作，將吸引國內外各類資源向新城集聚，推動新城集聚企業總部、研發創新、要素平臺、公共服務等功能，進一步提升新城能級，彰顯特色優勢。

在重大功能性事項中，以青浦新城的復旦國際融合創新中心爲例，建成後將有利於青浦區填補高等教育資源空白，結合華爲研發基地建設，爲高起點謀劃推動產教、產城融合提供重要的戰略合作平臺。

“未來，更有利於充分發揮復旦大學青浦校區對長三角區域的輻射帶動綜合溢出效應，有力支撐長三角一體化發展國家戰略。”復旦大學發展規劃處處長吳力波對第一財經在內的媒體介紹。

她說，通過建設集成電路與微納電子、計算與智能、生物醫學工程、智能機器人與先進製造等創新學院，佈局一批信息與通信工程、航空航天、複雜系統工程等領域的前沿性新工科研究平臺，青浦復旦國際融合創新中心既強化了復旦多學科比較優勢、培育了前沿新興學科，成爲張江復旦國際創新中心建設的源頭活水，又緊密對接了長三角“一體化”示範區高質量發展迫切的人才需求，成爲上海服務長三角的“獨門利器”。

青浦復旦國際融合創新中心將緊扣“融合”“開放”“創新”三大關鍵要素。例如，在產教融合方面，將與華爲公司互相開放、融爲一體，加快實現產學研一體化，共建各類要素集聚的科技創新高地。還會圍繞校區、城區、園區“三區融合”，加強關鍵核心技術攻關，提升青浦新城特色功能和產業能級，爲新城發展注入更多活力。