证券时报记者 孙璐璐

为优化北京营商环境提供高水平的司法服务和保障，记者从北京金融法院获悉，7月7日，北京金融法院与与北京市工商业联合会就共同助力提升北京法治化营商环境工作水平达成战略合作协议，并为共建北京金融法院优化营商环境工作室（下称“工作室”）揭牌。

据介绍，建立工作室，引入工商联所属商会等社会力量，合作开展多元化解纠纷，以及执行和解促进等工作，标志着民营企业产权保护社会化服务体系进一步深化。

北京金融法院副院长薛峰在当天举行的新闻发布会上表示，工作室将秉持公益性质，经案件双方当事人同意，积极参与诉前、立案、审判、执行等各阶段促和解纷工作，通过谋划、助推专业性纠纷解决方案，对接优质投融资资源等方式，保护企业产权，促进纠纷的妥善解决，服务保障经济健康发展，营造公平透明、可预期的法治化营商环境。

发挥工商联优势化解纠纷 节约司法资源

为充分发挥工商联及所属商会在优化营商环境方面的专业所长，协同化解金融纠纷，保护各类市场主体尤其是民营企业的合法权益，此前，最高人民法院、中华全国工商业联合会发布《关于发挥商会调解优势 推进民营经济领域纠纷多元化解机制建设的意见》和最高人民法院《关于充分发挥司法职能作用 助力中小微企业发展的指导意见》等有关政策文件。

薛峰表示，受国际环境变化、国内产业转型、新冠疫情冲击等各种因素影响，当前部分北京民营企业面临着金融纠纷、投资纠纷、经营纠纷、查封冻结、资产拍卖、破产清算等系列问题，严重制约着民营企业的生存发展。为避免引发企业严重法律风险和社会风险，必须尽快推动这些民营企业的纾危解困和重整新生。

“但再精准的判决也代替不了市场的自身调节。为充分发掘企业发展潜力，有效化解纠纷，高效配置资源，助力实体经济的运行，人民法院需要与营商环境方面的专家协同发力。工商联在营商环境建设方面，尤其是在民营企业产权保护，助力民营企业特别是科技创新型企业发展方面有着独特的优势。“薛峰称。

北京市工商联副主席林为民表示，首都民营经济不断蓬勃发展的同时，民营企业也面临一些困难问题，例如融资支持、平等市场准入以及产权保护等，尤其是产权保护问题，更是民营企业关注的重点，也是制约民营企业发展的最大痛点。工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，政府管理和服务非公有制经济的助手，在参与多元调解工作方面具有独特的优势，助于充分发挥社会力量，推动商人纠纷商会解，提升调解工作专业性，公正高效化解矛盾纠纷，节约司法资源。

据林为民介绍，市工商联积极推动所属商会、区工商联建立调解机构，目前已建立14家商会调解组织，涉及人民调解、商事调解、劳动争议调解等。此外，市区两级工商联联系的重点非公经济代表人士达两千余人，他们在其行业领域内具有代表性，随着工商联与法院在多元调解工作方面的合作不断完善和深入，可将具备条件、有意愿的代表人士逐步培养成矛盾纠纷多元调解员。

引入一批知名营商环境顾问专家

据薛峰介绍，工作室成立后，北京市工商联及北京金融法院将充分发挥司法工作和行业组织在保护企业产权、优化营商环境方面的职能作用，整合工商联联系的社会资源，引入一批知名的北京市营商环境顾问专家，在北京金融法院审判执行案件办理中，充分发挥调解组织调解功能和资源对接优势，借助市场化、法治化手段的运用，修复涉诉企业偿债信用和发展能力。

工作室将在营商环境专家对企业主体价值、核心竞争力以及战略方向等进行分析判断的基础上，提出切实可行的执行和解建议。对因流动性困难不能清偿执行债务的，积极引导当事人盘活债务僵局，达成减免债务、延期支付的执行和解协议。创新执行担保的方式，支持以“现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品、产品”以及仓单、提单、汇票、应收账款、知识产权等财产为被执行企业提供执行担保，促进执行和解。

同时，工作室将通过商会组织及营商环境专家等，引入金融机构等第三方资源，深入开展面向中小企业的纾困解难工作，对具有挽救价值的中小微企业，尤其是专精特新企业，致力通过推动企业重组、债务重整、投资资源引入、资产优化处置等，帮助企业渡过难关。协同北京市地方金融局、北京市银保监局等机构，配合协调解决中小企业面临的抽贷、断贷、续贷、贷款难、贷款贵等问题。

根据北京市发改委数据显示，十三五”时期，北京民营经济贡献了全市四成以上GDP、近五成税收和七成就业。截至去年年底，全市私营、个体经济市场主体已达200余万户。