證券時報記者 孫璐璐

爲優化北京營商環境提供高水平的司法服務和保障，記者從北京金融法院獲悉，7月7日，北京金融法院與與北京市工商業聯合會就共同助力提升北京法治化營商環境工作水平達成戰略合作協議，併爲共建北京金融法院優化營商環境工作室（下稱“工作室”）揭牌。

據介紹，建立工作室，引入工商聯所屬商會等社會力量，合作開展多元化解糾紛，以及執行和解促進等工作，標誌着民營企業產權保護社會化服務體系進一步深化。

北京金融法院副院長薛峯在當天舉行的新聞發佈會上表示，工作室將秉持公益性質，經案件雙方當事人同意，積極參與訴前、立案、審判、執行等各階段促和解紛工作，通過謀劃、助推專業性糾紛解決方案，對接優質投融資資源等方式，保護企業產權，促進糾紛的妥善解決，服務保障經濟健康發展，營造公平透明、可預期的法治化營商環境。

發揮工商聯優勢化解糾紛 節約司法資源

爲充分發揮工商聯及所屬商會在優化營商環境方面的專業所長，協同化解金融糾紛，保護各類市場主體尤其是民營企業的合法權益，此前，最高人民法院、中華全國工商業聯合會發佈《關於發揮商會調解優勢 推進民營經濟領域糾紛多元化解機制建設的意見》和最高人民法院《關於充分發揮司法職能作用 助力中小微企業發展的指導意見》等有關政策文件。

薛峯表示，受國際環境變化、國內產業轉型、新冠疫情衝擊等各種因素影響，當前部分北京民營企業面臨着金融糾紛、投資糾紛、經營糾紛、查封凍結、資產拍賣、破產清算等系列問題，嚴重製約着民營企業的生存發展。爲避免引發企業嚴重法律風險和社會風險，必須儘快推動這些民營企業的紓危解困和重整新生。

“但再精準的判決也代替不了市場的自身調節。爲充分發掘企業發展潛力，有效化解糾紛，高效配置資源，助力實體經濟的運行，人民法院需要與營商環境方面的專家協同發力。工商聯在營商環境建設方面，尤其是在民營企業產權保護，助力民營企業特別是科技創新型企業發展方面有着獨特的優勢。“薛峯稱。

北京市工商聯副主席林爲民表示，首都民營經濟不斷蓬勃發展的同時，民營企業也面臨一些困難問題，例如融資支持、平等市場準入以及產權保護等，尤其是產權保護問題，更是民營企業關注的重點，也是制約民營企業發展的最大痛點。工商聯作爲黨和政府聯繫非公有制經濟人士的橋樑紐帶，政府管理和服務非公有制經濟的助手，在參與多元調解工作方面具有獨特的優勢，助於充分發揮社會力量，推動商人糾紛商會解，提升調解工作專業性，公正高效化解矛盾糾紛，節約司法資源。

據林爲民介紹，市工商聯積極推動所屬商會、區工商聯建立調解機構，目前已建立14家商會調解組織，涉及人民調解、商事調解、勞動爭議調解等。此外，市區兩級工商聯聯繫的重點非公經濟代表人士達兩千餘人，他們在其行業領域內具有代表性，隨着工商聯與法院在多元調解工作方面的合作不斷完善和深入，可將具備條件、有意願的代表人士逐步培養成矛盾糾紛多元調解員。

引入一批知名營商環境顧問專家

據薛峯介紹，工作室成立後，北京市工商聯及北京金融法院將充分發揮司法工作和行業組織在保護企業產權、優化營商環境方面的職能作用，整合工商聯聯繫的社會資源，引入一批知名的北京市營商環境顧問專家，在北京金融法院審判執行案件辦理中，充分發揮調解組織調解功能和資源對接優勢，藉助市場化、法治化手段的運用，修復涉訴企業償債信用和發展能力。

工作室將在營商環境專家對企業主體價值、核心競爭力以及戰略方向等進行分析判斷的基礎上，提出切實可行的執行和解建議。對因流動性困難不能清償執行債務的，積極引導當事人盤活債務僵局，達成減免債務、延期支付的執行和解協議。創新執行擔保的方式，支持以“現有的以及將有的生產設備、原材料、半成品、產品”以及倉單、提單、匯票、應收賬款、知識產權等財產爲被執行企業提供執行擔保，促進執行和解。

同時，工作室將通過商會組織及營商環境專家等，引入金融機構等第三方資源，深入開展面向中小企業的紓困解難工作，對具有挽救價值的中小微企業，尤其是專精特新企業，致力通過推動企業重組、債務重整、投資資源引入、資產優化處置等，幫助企業渡過難關。協同北京市地方金融局、北京市銀保監局等機構，配合協調解決中小企業面臨的抽貸、斷貸、續貸、貸款難、貸款貴等問題。

根據北京市發改委數據顯示，十三五”時期，北京民營經濟貢獻了全市四成以上GDP、近五成稅收和七成就業。截至去年年底，全市私營、個體經濟市場主體已達200餘萬戶。