本文转自：中国新闻网

婆媳扎花“比学赶超”，笑比花红。 顾士刚 摄

中新网徐州7月7日电 题：江苏睢宁基层10172名楼长服务民众零距离

作者 朱志庚 顾士刚

今年4月份，在新冠肺炎疫情防控期间，江苏省睢宁县“楼长”“巷长”“排长”等一时成为热词。对此，睢宁县委书记苏伟表示，县城小区“楼长”“巷长”、农村的“排长”发自于民间。无论是助力政府精准疫情防控，还是充满温情地互帮互助，“楼长”“巷长”“排长”发挥了地熟、人熟的优势，特别是农村的“排长”更多因为血缘和地缘关系打通了服务民众的“最后一米”。

“‘排长’有车，能不能帮俺们把加工好的货送出去，再帮着拿点材料回来。”7月4日一大早，睢宁县官山镇荆山村的朱友英正和儿媳忙着做手工扎花，看到热心“排长”涂朝启来到家门口，招呼着。

“现在村民都习惯叫我‘排长’。”睢宁县官山镇荆山村一组村民涂朝启说，农村房子大多是坐北朝南，成排建设。他家这一排共有15户，常住人口53人。新冠肺炎疫情防控期间，大家一致推选他当排长，每天的工作就是进行人员信息采集、召集核酸检测、协调农田管理、联系保障生活物资等。

“排长”和网格员“快、准、严、实、细”配合排查现场。 顾士刚 摄

“我们荆山村共有6个小组，人口2357人，常住人口1127人，村两委班子成员7人，加上1名网格员，有时服务民众倍感吃力。而‘排长’的出现，与网格员互为补充，把我们服务民众的网织得更密了。”荆山村党总支书记张庆中说。

6月27日，睢宁县接外省协查通报，有核酸检测阳性人员曾在官山镇窦庄村参加其亲属葬礼。接报后，市、县两级立即启动应急处置机制，迅速对其在睢宁涉及场所实施临时管控措施，对密接人员进行排查管控。

当天23：15，转运车辆已抵达窦庄村，官山镇党委书记何平在现场协助流调人员对村民进行转移。当看到流调人员手中的转移人员名单是葬礼礼簿上的名单时，何平质疑，按农村习俗，一家人去参加葬礼，礼簿上大都只写家中老人名字。所以礼簿上的名单与实际到场人很有可能不符。

“排长”替邻居家察看瓜蒌长势。 朱志庚 摄

“许素华是那一排的‘排长’，她应该清楚。”在场的窦庄村党总支书记窦恒伟说。49岁的许素华很快赶到现场，对照礼簿上的名单进行确认。“窦明夫没来，是别人代礼。”“窦明连是他二儿子来的。”……很快，一份新的转移名单出来，现场流调负责人马上向睢宁县新冠肺炎疫情防控指挥部报告，得到批准按新名单快速转移人员。

在这次新冠肺炎疫情防控中，官山镇因为“排长”和网格员“快、准、严、实、细”地配合政府各部门工作，经过了实践检验，这一工作机制具有较高的务实性和推广性。

睢宁县按照“党建引领、区域联动、共治共享”思路，最大程度凝聚起基层社会治理合力。苏伟说 ，农村的“排长”就是民众身边的“12345热线”。无论在新冠肺炎疫情防控期间还是平时社会管理中，“排长”发挥了地熟、人熟的优势，给各级政府的工作以有力支撑。睢宁县要不断拓展“排长”服务外延，农村养老、乡村振兴、人居环境整治、反诈骗宣传等方面，甚至在营商环境上，都可以充分发挥“排长”的人脉资源优势。各部门密切配合，民众的急难愁盼问题有人办、马上办、办得好。

目前睢宁县有18个镇(街道、园区)，行政村有400个。村里的老党员、退休老教师、乡贤、好媳妇、好婆婆、种植大户、经营店主等，一般有公益事业心、乐于帮助他人、在群众中有影响力。他们大都被各自所在楼栋(巷、排)邻居推选为服务群众的“楼长”“巷长”、农村的“排长”。据了解，目前，睢宁全县共有10172名楼(巷、排)长，在党委政府引导下热心服务群众，竭力当好“政策宣传员、信息采集员、治安巡防员、问题吹哨员、矛盾调解员和服务代办员”。